核心提示

全年GDP增长5.6%，招商引资工作获评全市优秀等次，跻身全国百强第27位、工业百强第13位，连续29年蝉联全省县域经济实力“十强”……一项项亮眼发展成绩的背后，是惠安县持续优化营商环境，激活高质量发展活力的最佳佐证。去年以来，惠安县全面落实中央和省、市关于优化营商环境的工作要求，开展惠安县激励“干部敢为、企业敢干”打造一流营商环境专项行动，制定惠安县持续优化营商环境2023年专项攻坚清单，出台“惠企安商”服务企业若干措施，共五批52条惠企便民措施，奋力打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境，推动惠安经济社会实现更高质量、更有效率、更可持续的发展。□融媒体记者黄伟毅 通讯员陈培忠

我的成就感

数智融合 创新服务

提升政企服务获得感

在2023泉州经济年会上，惠安县参与的“政务服务‘微改革’新模式”和“整合企业、个人税信码，实现数据‘悦’用”两项营商服务创新举措，入选“2023年度泉州市赋能营商环境十大数字化应用”榜单。

作为泉州探索政务服务“微改革”新模式的试点县，惠安县以敢为人先的创新意识，深入开展试点工作，创新实施“1243”模式，努力打造高效贴心的便民服务新模式。自推行以来，惠安县镇村拓展应用实现全县12个乡镇218个行政村全覆盖，共计办理“镇村联动”事项17900多件，共推送联动办件二维码17000多个，减少信息录入3000多次，惠及群众3万多人次,掌上审批率61.4%，开具村居证明3.7万多件，电子化率达100%。惠安县还在全市13个县（市、区）集中开展镇村联动工作培训会、政务服务镇村拓展应用现场会，分享镇村拓展应用的经验做法，助力泉州政务服务“微改革”工作的深化推进。

惠安县还在全市首创“企业税信码”，有效满足企业实际经营过程中各种办事场景的需要，助力泉州市营商环境进一步优化。该举措以企业三员以及被授权的办税人员为用户对象，基于“个人税信码”平台现有企业纳税信用数据，进一步整合泉州市公共信用信息平台、泉州市政务数据汇聚平台、泉州市行政服务一体化平台等外部企业信用数据，在“个人税信码”平台开通泉州市中小企业信用信息专属查询服务，由企业自主登录“个人税信码”平台查询、下载和打印自己的信息表单，同时支持企业经知晓同意并授权后转发自己信息表单的二维码至泉州市公共信用信息平台。

优化指标 破解堵点

全力营造优质营商环境

逐项分解营商环境指标，破解营商环境堵点问题，是优化营商环境的有效抓手之一。过去一年，惠安县营商办联合县纪委监委开展“营商环境指标”走访调研，深入营商环境指标牵头单位，对监测的各项指标进行深入探讨、就存在的问题进行剖析并提出解决措施，现场协调解决问题12个。各指标牵头单位对2023年1—12月的营商环境监测指标进行自查，成效良好，整体情况较前一年有所提升。惠安县营商办还建立日常工作调度机制、定期汇总通报制度，全面收集营商环境监测指标的进展情况，对弱项指标进行重点跟踪、调度和指导。

为了让企业第一时间享受政策利好，惠安县营商办还大力推广使用“信易贷”平台，引导全县6958家企业入驻信易贷平台，进一步解决小微企业资金短缺问题；推广使用“惠企政策兑现”平台，引导全县10246家企业入驻，平台奖补金额达7671.57万元。

2023年，惠安县以最大诚意、最优服务，全力营造“人人都是营商环境、处处都是营商环境、事事都是营商环境”的浓厚氛围，一系列举措叠加发力，打造了产业所向、企业所需的“营商乐土”：出台支持制造业高质量发展等惠企政策13份，新增减税退税降费4.02亿元，兑现惠企资金5.6亿元，小微企业信贷资金增长12.2%，新登记经营主体1.3万户、增长10.6%。

我的获得感

服务上门“送政策”

护航企业“走出去”

泉州市铭诚体育用品有限公司是惠安当地最早一批“走出去”企业之一，2020年在缅甸投资建厂，2023年营业收入2.2亿元，其中出口占比100%。对于“走出去”企业来说，在海外投资设厂，经营过程中经常遇到涉税难题，问题如何破解？

为快速响应“走出去”企业需求，助力企业“走出去”步伐稳、信心足，惠安县专门开展“惠上门 税护航”——服务“走出去”企业专题调研，为辖区内“走出去”企业送上《税路通——海丝路·税收情—跨境投资税收知识产品》服务手册，告知纳税人可通过扫描其中的国别（地区）投资税收指南，了解投资国家（地区）的基本营商环境、现行税收制度、税收征管体制、特别纳税调整政策、双边税收协定以及投资涉税风险等内容，帮助纳税人了解所在国法律法规，有效规避税收风险，让税惠“红利”成为企业出海的“源泉动力”。

近年来，惠安“走出去”企业的发展加快，铭诚鞋业、大创园箱包等企业在共建“一带一路”国家印尼、缅甸等地设立加工厂，接连带动原辅材料出口。泉州市铭诚体育用品有限公司财务负责人蒋碧芬表示：“公司每年享受的研发费用加计扣除、出口免抵退等方面的税收优惠总金额4000万元左右。政策的支持让我们‘走出去’的路越走越宽敞。”

荣誉榜

●惠安县入选全国第三批城乡交通运输一体化示范创建县。

●惠安县崇武镇入选全国历史文化保护与传承示范案例，紫山、螺阳、螺城上榜全国综合实力千强镇，涂寨上村村获评全国乡村治理示范村，黄塘前郭村、紫山官溪村获评省级森林村庄。

●泉惠石化工业园区成功创建D级（较低风险）化工园区，首次进入全国高质量发展化工园区前20名。

●“‘惠女秀风采 匠心承非遗’体验游”被评为福建省唯一的“全国非遗特色旅游线路”，惠安县2023年全年实现旅游收入52.7亿元、增长28.2%，获得省级文旅品牌强县正向激励。

●惠安县获评全省城镇棚户区改造工作绩效优异县，惠泉片区改造项目（三期）作为惠安县棚户区改造工作代表项目参评。

●惠安县紫山连片综合整治项目入选省级耕地保护建设典型案例，在全国首创旱地无水机插秧技术，粮食生产实现“八连丰”。