核心提示

水积而鱼聚，木茂而鸟集。

“营商环境指数”在泉州排名从2020年的第9攀升至2022年的第1；连续三年获评营商环境标杆县（市）；2023年市行政服务中心“数字政务门牌”、市法院“打造智慧诉讼服务一体化平台”等10个案例被上级复制推广……

这份亮眼的“成绩单”，折射出南安营商环境持续优化，发展潜能加快释放的蓬勃画卷。近年来，南安坚持把优化营商环境作为激发市场活力、打造区域品牌、全方位推进高质量发展的强大内生动力，制定出台一系列政策措施，聚焦改革增效、降本减负、群企关切，推动全市政务、市场、法治环境不断优化，企业群众获得感、满意度显著增强。□融媒体记者吴宗宝 通讯员黄玲 辜伟泽

我的成就感

改革增效

政务环境更加高效便捷

“2023年以来，南安新增市场主体近4.7万家，各类市场主体保有量达21.3万户，保持全省县域前列。”在当前经济形势下，这样的成绩来之不易。

提升政务服务效能，是优化营商环境的重要一环。南安通过设立企业开办专窗和涉企审批服务综合窗口，推进“一网通办”、多证合办、免申即办、“个转企”证照联办、集群注册等多元服务，实现企业开办服务全面升级、提速、扩围。

“拿地即开工、开园即投产”，这是记者在采访项目企业时经常听到的话语，南安不断优化标准化园区基建审批流程，推行模拟审批、分段办理施工许可和竣工验收等“组合拳”政策举措。同时，制定《南安市重大项目前期工作路线图》和项目全生命周期一次性告知清单，累计协调解决项目前期问题150多个。

企业群众关注的高频事项，谁能办、在哪办、怎么办？南安在全国率先推出“数字政务门牌”，对330个高频事项进行全要素标准化、颗粒化梳理，破解群众办事“找不到”“不懂办”等问题。目前，累计服务群众超20万人次，该做法获评全国政务服务效能提升典型经验案例。

降本减负

市场环境更加公平有序

市场环境公平开放，市场主体才能最大限度发挥创造力。南安拿出诚意满满的“工具包”，从政府采购和招投标管理、市场监管、减税降费等方面着力，持续营造公平有序的市场环境。

政府采购上，将政府采购履约保证金收取比例从10%降低至2%，2023年共为中标企业减免履约保证金3711万元。招投标上，推进招投标全流程电子化，推行差异化投标保证金缴纳机制，1000万元以下的必须招标工程项目免除缴纳投标保证金，为投标单位免除缴纳投标保证金23.3亿元。

“这两年的税费政策，大大减轻了我们中小企业的负担！”近日，南安一家卫浴企业负责人说道。企业的获得感，来源于南安加大减税降费力度。一方面，严格落实小规模纳税人3%减按1%征收增值税、小微企业减半征收“六税两费”等税费支持政策，2023年共减免税款16.15亿元；另一方面，实施养老保险、工伤保险和失业保险降率等降费政策，2023年以来累计减负约1.28亿元，惠及12716家企业。

群企关切

法治环境更加公正透明

法治是最好的营商环境。

知识产权保护上，南安开展知识产权“扶龙”行动，引导、扶持企业建立技术研发中心，成立南安知识产权调解委员会，实现知识产权纠纷一站式接收、一揽子调处、全链条解决，2023年来共新增授权专利7321件,成功调解知识产权纠纷15件，1件商标侵权纠纷案调解案例入选全国工商联“百佳商会调解典型案例”。

涉企法律服务上，形成了线下服务线上同频输送新模式，2023年来共走访企业1653人次，提出合理建议625条，办理法律援助案件3347件，帮助群众追讨欠薪和追索赔偿款3247.71万元。

司法服务效能上，持续优化南安法院“智慧诉讼服务平台”，创新诉前集约机制，将案件定级分流、送达方式和地址确认、诉前鉴定、诉前调解等庭审之外的事务集约到立案前处置，更大限度压缩案件审理周期，买卖合同案件审理周期缩短至17.7天。

我的获得感

“仅22天就完成8栋楼房验收”

“分段验收”

助“开园即投产”

“仅22天就完成首期8栋楼房验收！”近日，南安万洋智慧厨卫产业园工程部经理黄桂秋感慨道，“以前需要在园区全部完工后才能验收，至少要等3个月，现在采用‘分段验收’模式，不仅提早了2个月，还加快项目验收，帮助企业早日投产。”

营商环境好不好，企业最有发言权。去年以来，南安持续深化工程建设项目审批制度改革，出台《优化标准化园区基建审批流程若干措施》，探索实行“分段验收”新模式，助力项目“开园即投产”。

按照传统的联合验收模式，企业需要等待整个项目建成后才能进行验收，既耗费大量时间，又延长了项目落地周期。为更好服务项目建设，南安市自然资源局、住建局推出“分段验收”模式，按照“功能完整、分割合理”原则，对划分若干单位工程的工业（产业）园区项目，单独或合并组织竣工验收，并提供全程帮办服务，切实提速项目投产。

荣誉榜

●“数字政务门牌”触达群众“家门口”，便利政务服务“一点通”经验做法获评全国政务服务效能提升典型案例。

●“掌上地籍图可视化查询服务”经验做法被省资源厅复制推广。

●“首创婚姻信息共享新模式”经验做法被省民政厅复制推广。

●“南安市稳步实施外贸提质增量专项行动”经验做法被省商务厅复制推广。

●“汇‘多方投入’联动之力 共建共享‘四好农村路’”经验做法被省交通运输厅复制推广。

●赛迪2023年全国投资竞争力百强县（市）第23位。

亮点

数据

●截至2024年4月，南安全市市场主体保有量21.3万户，排名保持全省县域前列。

●2023年，组织401家次企业参加广交会、进博会等108个境内外主流展会，助力企业增加订单3.208亿美元。

●2023年外贸指标实现逆势增长，外贸出口总额同比增长6.41%，实际利用外资同比增长10%。

●2023年，共帮助724家企业与银行对接融资207.87亿元，帮助393家企业获得专项贷款13.66亿元；政府性融资担保公司服务企业685家，担保金额10.23亿元。