核心提示 好的营商环境如同沃土，孕育着生产力和竞争力，吸引着资本和人才，成为推动经济高质量发展的强大引擎。

近年来，永春县紧密围绕市场主体需求，不断深化政府职能转变和“放管服”改革，致力于打造与山区特色经济相匹配的优质营商环境。“永易办”“招商一张图”“永易办· 永易贷2.0”等创新举措入选泉州经济年会典型经验，“三抓三促”营商环境、“组长走流程”等特色做法被八闽快讯推广，“3+”集成套餐入选全省优化政务服务典型案例……永春精心培育着营商环境沃土，举措频出，做到“政府负责阳光雨露、企业负责茁壮成长”，真正把企业放心头，提供全方位的优质服务，让政策落地生根，让市场主体成长壮大。□融媒体记者叶虹羽 通讯员陈淑青

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成就感

优服务“赢商”

办事高速高效

营商环境没有最好只有更好，多项政策举措让帮扶更有力度，服务更有温度。为进一步做好行政许可事项清单管理，制定《永春县行政许可事项清单（2023版）》；对4205项事项名称等15个要素进行规范化、标准化；持续推进便民举措，全程网办事项占比73.37%，“一趟不用跑”事项占比92.17%，居泉州市前列；完成县本级“跨省通办”81项。

以“三减两上一服务”推动审批事项再优化、再提升。先后推出“企业开办‘6+1’综合窗”、“二手房交易‘十窗合一’”“商品房全程线上税证联办”等创新举措，梳理完成31件高频“一件事”跨部门流程，实现“一套材料、一表登记、一次采集”。2021年以来，审批事项累计减少办理环节731个、办理材料583份、办理时限1282个工作日。

推行产业项目全过程“保姆式”贴心服务，完善重点项目企业挂钩帮扶和“绿色通道”机制，建立“一企一微信群”线上实时指导，集成“全程帮代办+赶集日”、“一张图招商+模拟审批”、“购买第三方服务+极简审查”等，为企业节约审批时间3个月以上，成功推动中闽建研、精彩商标等重点工业企业实现“拿地即开工”。

出实招“惠企”

培育兴业热土

出台扶持措施，引导企业加快技改、科技创新、增资扩营等。通过市级惠企政策平台，推动县级政策直达快享，2023年线上兑现惠企资金2331.21万元，有效助力普惠政策直达快享、免申即享，平台企业注册率、资金线上直达兑现率、审批及时性均居全市前列。积极开展融资促进活动，推广专项贷、信易贷等，办理全省首笔地理标志商标权质押贷款，“闽南水仙”权利人获综合授信1亿元，累计为4361家企业发放贷款10亿元以上。

承办乡村振兴引凤项目大赛，吸引人才项目资本走进永春；线上线下招聘解决企业用工问题；首创校地共建科研平台模式，引进大院大所设立科研工作站。推动低效工业用地再开发，县城区内第一批改造提升项目34宗，涉及再开发闲置用地1081.62亩，目前低效工业企业自主提升试点项目30宗，涉及再开发闲置面积约794亩，预计增加产值30亿元，年缴税收约1亿元。已动工25宗，其中，11宗完成提升，2宗已投产，盘活低效用地约233.19亩。

法治监督“组合拳”

护航企业发展

聚焦打造公平公正的法治化营商环境，永春针对企业维权难题，构建“服务机构库”，企业可从库中选服务商，享受“一站式”维权，已实施的首单服务预计挽回经济损失50万元。设立香产业解纷室，构建“政法香携”调解平台，发挥专业优势，线上线下“微协商”调解。目前，22名政协委员参与调解52件案件，成功45件，涉及金额162.99万元。2023年诉源案件和万人成讼率实现双降。制定“四张清单”859项，以“新模式”执法推进包容审慎监管，2023年减轻企业经济负担127万元。推行园区企业“三单式”标准化检查工作机制，实现“进一次门，查多项事”，做到“无事不扰”，累计减少检查频率23%，为企排查43条安全隐患。

县纪委监委以好作风、好环境为全县经济社会新发展保驾护航，发挥首批7个市级宜商环境“观察点”示范作用，通过建立“一企一专员”，并依托“码上监督”二维码小程序，开通“纪企直通车”，让企业诉求“一键直达”，及时收集问题和诉求，切实纾解企业难题。去年以来，已帮助企业解决问题58个。探索出台《永春县纪委监委关于做好失实检举控告澄清工作的暂行办法》，对3名在服务企业、监督推动项目建设中受到不实举报的干部及时予以失实澄清，给干部增添敢做善为的“底气”和“硬气”。相关经验做法成效被中央级媒体宣传报道10余次，规范政商交往系列纪法视频在中央纪委国家监委和省市纪委监委网站刊播。

我的

获得感

流程按下“快进键”

服务送到家门口

“按原定二消流程，我们从图纸评审，再到设计出图，最终许可证办下来要三个月的时间。政府对企业一对一帮扶后，图纸评审到设计出图、评审环节，在一个月之内拿到了二消的施工许可。”福建仪电智能科技有限公司总经理王家旺感慨道。

2023年10月，永春县工业园区政务服务中心正式启用，实现政务服务“园区事、园区办”，更通过专班专人对接，为企业解决“卡点”问题。从三个月办证，压缩到一个月，办事流程如同按下“快进键”，“抢”出来的不仅是两个月时间，更是真金白银的成本、未来可期的产值和企业的信赖。

去年，永春正式启动园区政务服务中心，实现政务服务“园区事、园区办”。同时，首创赶集日制度，统一服务解难题，抽调各涉企部门业务骨干组建审批服务和综合执法队伍，集中统一到园区服务；执法检查当天集中综合帮扶执法，其他时间段“非请不打扰”，做到“审批服务随叫随到、执法检查不叫不到、服务承诺说到做到”，为园区企业提供更加优质、高效的政务服务，助力企业快速发展。

荣誉榜

●“营商环境指数”连续两年度保持全市第2名，2023年5月被市委市政府评为“营商环境工作标杆县”。

●“永易办·永易贷2.0”数字金融平台获评2023年度（下同）泉州市赋能营商环境十大数字化应用。

●“‘三转变’打造精气神营商环境”为2023年度一季度经济“开门稳 开门红”专项督查发现的典型经验并被推广。

●探索“师带徒”引凤计划永春模式入选市营商环境优秀案例推广。

●永春县以“3+”集成套餐服务助力民企发展入选福建省深化行政审批制度改革持续优化政务服务典型经验做法。

亮点

数据

●2023年（下同），“信易贷”平台企业注册率全市第一；惠企平台企业注册占比65.55%居全市第三；全县全程网办事项比为73.37%、“一趟不用跑”事项占比92.17%，居全市前列。

●全市首创“校地共建科研平台”汇才引智模式，成立校地协同创新中心，引入大院大所设立科研工作站3个。

●出台互联网经济平台扶持措施，新增电商企业962家，网上交易总额突破100亿元，网络零售额55亿元、增长23.3%，增幅全市第二。

●出台扶持楼宇经济发展措施，引入米叮智慧产业园等项目，新增营业收入超亿元。

●加快“园区筑巢”，建成标准化产业园2个，招商入驻率80%，国有标准化厂房15万平方米，民营标准化厂房13万平方米，智能电子科创产业园全面竣工投用，亩产税收50万元以上。