今年以来，南安市深化拓展“深学争优、敢为争先、实干争效”行动，充分发挥绩效考核“指挥棒”“风向标”“助推器”作用，围绕“考什么”“怎么考”“如何用”三个维度，整体优化和系统重构绩效考核工作体系，以绩效考核之变，激干事创业之志，奋力开启“大拼经济、大抓发展”新征程。

从南安市1—4月主要指标来看，该市规上工业增加值增长10.9%，社会消费品零售总额增长7.2%，经济运行持续平稳向好。

考什么

立好考评工作风向标

党委决策部署到哪里，考核工作就跟进到哪里，尤其要围绕市委市政府中心工作、难点堵点痛点问题和各类要素保障，这是南安在考核工作上立起来的“风向标”。

5月16日，在南安市乡镇（街道）季度绩效考评座谈会现场，大督导办公室就各乡镇（街道）指出的考评过程中存在重复交叉、多头考核等情况进行协调，为牵头评审单位提出意见建议。

“我市通过实地走访、组织会审等方式，分析梳理各项考核指标中存在的问题，协调相关部门予以整合，以考核指标‘瘦身’为基层解绑。”南安市大督导办公室工作人员介绍道，该市坚持“减”字当头，对看不出实效的工作考核、无法到达的考核指标进行削减，对一般常规性、事务性工作不列入考核指标。今年对市直单位的绩效考评指标85项，同比减少19项；对乡镇（街道）的绩效考评指标69项，同比减少12项。

不仅如此，为避免“一刀切”，南安市还采用“共性指标+个性指标+加减分项”的方式，精准设置差异化的考核指标和分值权重，如根据经济水平、区位特点、资源禀赋等方面，将该市26个乡镇（街道）科学划分为A类工业先导型、B类综合发展型、C类生态和谐型等三种类型，综合工作难易程度等因素，按照“一个系列一份考评清单”为ABC乡镇（街道）量身定制三份个性考评清单。

怎么考

画好考评过程流程图

影响结果的因素往往在于解决问题的过程，南安提出的过程管理，深中肯綮。

南安市以减轻基层考评过程中的负担为出发点，采用一站式集中考评。聚集“多考合一”，将“分散组织”变为“统一组织”，避免多头、重复、繁琐考核。如在乡镇（街道）考评方面，将以往几十个市直部门各自为战的检查、考评等工作进行有机整合归并，集中时间和力量一次性考核，每个乡镇（街道）年度绩效评估时间由原来的10多天缩短至半天左右。

为促使一次性考核向全过程管理转变，让考核工作始终拉满“进度条”，南安市对于短板指标、问题指标，实行“月分析、季考核、年总评”的方式，跟踪指导各部门责任目标完成情况，并辅之配套“蓝黄红”三色分级预警机制，对有关单位指标任务完成进度滞后甚至放松要求等情况进行不同级别的预警提醒，通过预警倒逼责任落实，力促落后指标迎头赶上。

除此之外，南安市乡镇（街道）和市直单位均采取“季度+年度”考评方式，将工作重心放在平常、抓在日常。同时，重点对服务保障市委市政府重要工作情况、履行主责主业工作成效等进行考评，引导被考评单位强化履职担当。如在市直单位季度绩效考评方面，由参评单位每季度自选三项紧扣中心大局、最为亮眼工作，在全市进行晾晒比拼、擂台比武。

如何用

提振干事创业精气神

近年来，南安市在绩效考核“如何用”上持续发力，坚持正向激励与反向倒逼相结合，完善考核评价工作，全面激发干部干事创业的内生动力，真正让出力者出彩、让有为者有位、让实干者实惠。

据了解，南安市规定考评为优秀等次的单位在全市性重点工作推进会上作典型交流发言，对考评为优秀等次的个人以市委、市政府名义发文通报表彰，并优先作为评先评优的推荐对象，去年以来，该市选树各类型“担当者”296名，其中考核为优秀占据大多数。而年度单位未被评为优秀等次的，原则上单位主要领导、相关责任领导（包括市管干部）、责任科室负责人等人员，年度考核不得评为优秀等次，不得参加各类先进个人评选。

选贤用能，考核为要。南安市将考核结果作为干部任用的重要参考，定期将季度考评、年度考评结果抄送市纪委监委、市委组织部。考评为优秀等次的单位，适当增加副科后备干部名额，并在干部调整时优先考虑使用该单位有作为的干部。

打破“大锅饭”，南安把考核结果与绩效奖金挂钩，实行差异化奖金分配，根据年度综合考评等次的不同，发放相应奖金。同时，增设专项工作考评，安排工作经费作为各专项排名前列乡镇（街道）的奖励支持，形成“干与不干、干多干少、干好干坏”不一样的鲜明导向。

（黄志鑫 陈鑫炜 郑宗毅 陈达馨）