自泉州市民政局、泉州市财政局去年联合印发《泉州市居家和社区基本养老服务提升行动项目实施方案》以来，我市持续推进家庭养老床位建设和居家上门服务工作，取得了很好的成绩。截至目前，我市已建设2588张家庭养老床位，超额完成目标；居家养老上门服务任务数5162人，已完成3781人，完成率73.25%。居家式的基本养老服务，让老人“养老”变“享老”。
近日，记者走进部分已享受居家养老上门服务和已建设家庭养老床位的老人家中，了解项目开展以来，给他们生活上带来的便利。
□融媒体记者 柯丽娟 刘燕婷 张小玲 实习生 郭欣欣 通讯员 方海涛 吴颖瑜 文/图
家庭养老床位改造
让老人生活更便利
记者来到陈埭镇梧埭村王阿姨家里时，她正在进行日常血压测量。只见她佩戴袖带，熟练地在多参数检测仪上操作，不多时测量数值就显示出来了。该台多参数检测仪正是家庭养老床位改造配备的其中一个项目。
今年66岁的王阿姨，是一名低保对象，其丈夫和儿子已经去世，儿媳妇带着孙子在外省工作生活。目前，她和女儿一起生活，偶尔接点零工维持生计，家庭经济困难。老人本身患有高血压、糖尿病等疾病，腿脚也不便利。
据梧埭村村委会工作人员林先生介绍，王阿姨是2024年家庭养老床位改造对象。今年年初民政部门根据她的实际需求情况进行家庭养老床位和适老化改造，为其配备马桶扶手、双摇护理床、适老化桌椅、防滑垫、自动感应灯、多参数检测仪、紧急呼叫器、WIFI路由器、智能腕表、烟雾报警器等。“他们都是根据我的需求来进行改造，让我的生活更方便了。”王阿姨高兴地说。
晋江市民政局相关负责人介绍，家庭养老床位改造对象是经第三方评估机构按照《老年人能力评估标准》评估老人的失能程度后确定的。主要是为本市户籍60周岁及以上且在本市长期居住的、有固定场所的，有较为稳定的家庭照护者（如亲属或其他照料人）、有类似养老机构照护需求的经济困难的失能、部分失能居家老年人，根据老人身体状况、居家环境条件、生活起居习惯等情况，按照“一户一案”对其展开需求项目评估、改造工作。此外，晋江市民政局还与晋江市卫健局共同联合开展居家和社区医养结合服务项目，将家庭养老床位服务对象列为重点对象，挂钩家庭医生按每周1—2次频率，上门提供医疗巡诊、健康管理等服务。截至目前，晋江市已建设425张家庭养老床位，惠及多位老人。
居家养老上门服务
助力老人幸福享老
“庄阿伯，我们又来看您啦！”助老员小黄和小苏一进门，就亲切地和庄阿伯打招呼，然后放下工具包。小黄熟练地到厨房清洗碗池内堆放的碗筷，小苏开始对老人的家居环境卫生进行打扫。庄阿伯今年77岁，家住台商投资区东园镇锦厝村，属于低保户服务类型。庄阿伯的老伴已经去世，儿子离婚之后常年在外，目前家中只有他和在惠安县特殊学校上学的孙子两个人。助老员小黄清洗完碗筷后从工具包内拿出血压计，为正在喝茶的老人量起了血压。一番忙碌之后，她们和老人坐在一起聊起了家常，庄阿伯开心地跟她们说，自己养的花已经修出了鸟的形状，助老员夸赞老人的手艺越来越好了，那些植物都修得很漂亮。“我平时家里都不锁门的，她们跟自家人一样，直接进来帮我整理屋子了。我需要交水电费或者购买什么生活用品也是直接打电话找她们帮忙，小黄和小苏都很贴心。”庄阿伯对助老员的服务赞不绝口，在她们的帮助下，家里的一切都井井有条。
泉州禾康智慧养老服务中心台商投资区负责人孙女士介绍，他们从去年10月份开始为庄阿伯提供居家上门服务，有固定的两名助老员为他提供服务，每隔10天左右就会上门一次，一次是45分钟。助老员上门后会了解庄阿伯的身体和生活情况，根据庄阿伯的需求为他提供剪指甲、按摩肩膀、做家务等服务，庄阿伯喜欢养植物，他们也会从老人的兴趣爱好出发，陪老人闲聊。
在台商投资区，像庄阿伯这样享受政府购买居家养老上门服务的老人有不少。据该区民生保障局相关工作人员介绍，根据《泉州台商投资区居家和社区基本养老服务提升行动项目实施方案》，台商区计划建设81个家庭养老床位，为163人提供居家养老上门服务。台商投资区高度重视并积极推进项目进度，目前已超额完成任务，共完成家庭养老床位建设87张、上门服务人数182人，项目均已完成验收。
专项补助配套资金
助力项目持续开展
据了解，泉州市居家和社区基本养老服务提升行动项目是2023年我省唯一入选中央专项彩票公益金支持项目，并将项目的服务对象列入后续泉州市委市政府“购买居家养老上门服务项目”，由市、县两级财政配套资金着力支持。
在家庭养老床位建设方面，对于低收入家庭、中等偏下收入家庭的失能、部分失能老年人设置家庭养老床位，由中央专项彩票公益金予以建设补贴，每张床位建设补贴最高不超过8000元。建床费用包括居家适老化改造、智能化改造和老年用品三部分。建床费用不足8000元的，按实际发生金额结算。此外，对于已享受过我市适老化改造补助的困难家庭老年人，其享受的建设补贴与此前享受的家庭适老化改造补贴合并计算，总金额不超过8000元。对同一家庭有2名以上（含）的实施对象老年人，对共同使用的适老化、智能化改造设施设备不再重复补助。80周岁以上重度失能老年人设置家庭养老床位，可由各县（市、区）根据实际情况予以建设，并进行补助。
在居家养老上门服务方面，对于低收入家庭、中等偏下收入家庭的失能、部分失能老年人未设置家庭养老床位但有居家养老服务需求，提供居家养老上门服务的，所需费用由中央专项彩票公益金予以补贴。如家庭养老床位硬件建设费用由中央资金支付的，依托该家庭养老床位开展的居家养老上门服务费用，则中央资金不再支付，由市级财政配套的900万元和县级财政按1∶4原则配套的资金支付。对于“分散供养特困人员、低保对象、计划生育特殊家庭、重度残疾人、重点优抚对象、留守、空巢、孤寡等特殊困难老年人和80周岁及以上未领取机关企事业单位退休金的老年人”，开展居家养老上门服务的，继续按原渠道由市、县两级财政分担，作为专项行动配套资金，按市级为民办实事要求纳入年度支出。
三方合力建立机制
构建养老服务体系
泉州市民政局养老服务科工作人员表示，建设的家庭养老床位应有效增强服务对象居家生活的安全性、便利性和舒适性，并能够通过智能化手段进行远程监测和动态管理，对服务对象服务需求和异常情况及时响应和进行应急处置。此外，鼓励养老服务机构进一步拓展服务范围，为更多有生活照护需求的老年人制定个性化服务方案，建设家庭养老床位或提供各类居家养老上门服务。
该工作人员介绍道，我市对未建设家庭养老床位但有居家养老服务需求的经济困难的失能、部分失能老年人，提供生活照料、基础照护、探访关爱、健康管理、委托代办、精神慰藉等上门服务。对已建设家庭养老床位的，根据要求提供居家养老上门服务，1年内须为同一位服务对象累计提供不少于30次居家养老上门服务。
据统计，截至7月15日，居家养老上门服务任务数5162人，已完成3781人，完成率73.25%；家庭养老床位建设任务数2581张，完成2588张，完成率100.27%。泉州市民政局养老服务科工作人员表示，希望通过政府、机构、家庭三方合力，强化与失能、部分失能老年人共同生活的家庭照护者作用，建立健全居家和社区基本养老服务高质量发展制度机制，形成可复制可推广的居家和社区养老服务有效模式，打造“海丝泉州 颐养乐园”养老新品牌，构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，让全市老年人有更多的获得感、幸福感、安全感。