习近平总书记强调：“中国要强农业必须强，中国要美农村必须美，中国要富农民必须富。”

务农重本，国之大纲。近年来，南安市深入贯彻落实习近平总书记关于“千万工程”的重要指示批示精神，创新实施和美乡村三年行动计划，着力打造具有南安特色、闽南风貌的美丽宜居幸福家园，形成“宜居宜业、民富村强、全域和美”南安特色乡村振兴新格局。

泉州市2024年“一县一溪一特色”田园风光建设暨春季农业生产现场推进会在南安市水头镇召开，高标准农田建设工作、“三资”监管工作在全省作典型发言，向阳乡入选2024年全国农业产业强镇项目立项名单，南安古村长桥老厝探访之旅入选2024年夏季全国乡村旅游精品线路……今年以来，南安市乡村振兴工作亮点纷呈、捷报频传，多项工作在全市走前列、在全省乃至全国获推广。

□融媒体记者吴宗宝 通讯员陈琳桢 李云燕/文 南安市农业农村局/图（除署名外）

经验

展示

系统谋划、整体推进 推动城乡融合和区域协调发展

“党建引领、分类推进、资源整合、试点示范”，这是南安统筹城乡发展，不断推动城市资源要素向乡村流动的“四大法宝”。

党建引领，强村富民。南安市严格落实“五级书记抓乡村振兴”责任机制，筑牢基层党组织战斗堡垒，深化实施“兴村善治头雁”培养计划，全覆盖培训429个村（居）主干，64个市直单位党组织与51个村（社区）党组织精准结对共建，选派33名驻村第一书记、42名部门骨干、429名金融指导员结对帮扶省级乡村振兴示范村、软弱涣散村。

坚持“县域统筹、以城带乡、城乡融合、一体推进”，南安市把新型城镇化和乡村全面振兴有机结合起来，出台《南安市学习“千万工程”经验全面推进乡村振兴三年行动计划（2024—2026年）》文件，创新实施“宜居型、示范型、精品型”和美乡村创建活动，市、镇、村三级高效联动，梯次化、差异化推进和美乡村创建，推动乡村从宜居型向示范型、精品型迭代升级。

如何更加有效进行资源整合？南安健全完善多部门一体化联动的协同推进机制，由南安市委乡村振兴办牵头，调动6个专项小组在政策、用地、资金、用人等方面对乡村振兴年度创建乡镇、村项目予以优先保障。上半年，已多方筹集6.28亿元投向乡村振兴战略重点领域、重点环节。成立乡村振兴促进会，动员全社会力量助力乡村振兴。

“一盘棋”谋划、“一体化”推进，南安通过“穿透式”拉练比拼重点推动整镇推进68个项目、示范村131个项目、示范线56个项目、五好乡镇24个项目建设，组织开展20个省级乡村振兴示范村创建对象“路演”，“一村一案”高质量推动试点示范创建。同时，持续优化乡村振兴对乡镇（街道）分季度差异化绩效考核，推动乡村振兴“点上出彩、线上成景、全面开花”。

生态优先、绿色发展 变“生态优势”为“民生福祉”

千亩连片的早稻田里，金色的稻浪随风摇曳，沉甸甸的稻穗压弯了稻秆，数台联合收割机在金色的稻田里来回穿梭，开足马力抢收稻谷……这是日前南安水头镇朴一村早稻丰收的场景。

“现在收水稻比以前轻松多了，都是机械化收割，效率很高，2台收割机同时工作，一天就能收割80多亩，省时又省力。收割完要马上进行翻田、抛秧，以最快的速度进入晚稻阶段。”种植户庄先生脸上洋溢着丰收的喜悦，“预计今年总产量约29.25万公斤。”

种植户的喜悦，正是享受到了南安的政策“红利”。为夯实产业根基，南安出台《关于印发扶持粮食生产保障粮食安全若干措施的通知》等政策，引进全省首条“W”形循环运动式育苗设备，实现育秧到插秧全程机械化，下达耕地地力保护补贴资金2517万元，惠及农户21万余户。创新推广“开岸行动”推进农田连片整治，2024年争取高标准农田建设3.2万亩国债7200万元，在泉州占比77%。

不止于此，南安大力践行“两山”理念，谱写绿色新篇。南安全市同步开展“一二一”村庄清洁行动，今年以来完成8.3公里污水管建设；推进26个省级农村生活污水村庄治理100%开工；16条农村黑臭水体开工整治，4条黑臭水体转变为清澈溪流；丰州镇旭山村等8个村获评省级高级版“绿盈乡村”，蓬华镇被授予省级高级版“绿盈乡镇”荣誉称号。

田园风光增色添彩。落实泉州市“一县一溪一特色”田园风光建设指导意见，南安系统策划水头镇大盈溪流域田园风光项目，争取到专项债资金3.1亿元，生成项目37个、计划总投资4.5亿元，通过对流域沿线的空间优化、连片打造，逐步形成以“美丽河道”为依托、串联沿线“美丽田园”和10个“美丽村庄”、带动全域“美丽经济”蝶变成景的和美乡村发展格局。目前，千亩良田示范区等12个项目初见成效，持续把“生态优势”变成“民生福祉”。

因地制宜、分类施策 打造乡村全面振兴“南安样板”

推动物质文明和精神文明协调发展是坚持和发展中国特色社会主义的本质特征。南安坚持规划先行，以点带面，注重推动乡村物质文明和精神文明相协调、硬件与软件相结合，打造乡村全面振兴“南安样板”。

村庄分类上，根据相关文件精神，南安迅速成立工作专班，深入研究全市村庄特点，稳步推进村庄分类，6月底完成全市377个村庄分类工作，其中城郊融合类106个，集聚提升类158个，稳定改善类66个，文化传承类26个，民族团结类5个，侨台赓续类14个，搬迁撤并类2个。

村庄规划上，以乡镇街道为编制单元，整镇推进村庄规划编制任务，100%指导完成实用性村庄规划的审查报批工作，根据村庄和社区建设发展需要，结合乡镇（街道）申请及国土空间规划“三区三线”的制定，启动编制村庄规划数量370个，其中完成市政府批复实施的村庄规划320个。

乡村文化上，围绕深入学习贯彻党的二十大精神等主题，开展布袋木偶戏表演、南音演奏等群众文化活动超400场次。石井镇举办“龙腾盛世 福满石井”2024石井岑兜新春嘉年华，被央视多个频道报道；全面推进农村电影放映工程，到乡村播放近1500场次，满足乡村群众精神文化需求；全面开展全民健身活动，61个村居举办“村BA”赛，参赛运动员超6000人。

村集体经济上，深化“三资”监管“点题整治”专项行动，2024年以来累计核查全市村集体经济合同721份，收回拖欠租金82.95万元，在全省和泉州市“三资”监管工作会议上作典型发言。探索党群共富模式，深化百万村财攻坚行动，建立村干部绩效奖励与集体经济发展成效挂钩机制，综合采取村集体委托投资、土地整理、“龙头企业+国有企业+村集体+农户”产业模式等办法。

农村建设上，统筹推进农村建设品质提升项目建设，全市开展水利、电力能源、交通等九大领域农村公共基础设施管护项目3156个，完成农村公路改造提升8.6公里，完成农村公路危（病）桥改造7座，完成植树造林、森林抚育、封山育林面积共计52110亩。

乡村治理上，高水平建成投用133个“党建+”邻里中心，弹性植入“四点半课堂”、长者食堂、医疗义诊、文化娱乐等服务154项，推行“一季度一拉练”和星级评定动态管理机制，“1+6+X”功能效能不断拓展提升。

典型

项目

水头镇：“三三融合”

激活乡村振兴活水

行走在大盈溪漫道，左侧溪水淙淙，右侧果蔬琳琅，生态田园风光尽收眼底，如诗如画……这是今年4月，泉州市2024年“一县一溪一特色”田园风光建设暨春季农业生产现场推进会在南安召开期间，与会代表在水头镇朴一村南港农业公园观摩的景象。

聊起流域环境，附近村民戴先生印象深刻：“相比曾经的人居环境差、村貌杂乱、河道堵塞，现在环境更好了，游客更多了，大家也增收了。”

以乡村振兴为契机，水头镇策划“石尚水头·廿里盈溪·千居美丽·万亩良田”项目。该项目全长12公里，投资7.7亿元，覆盖沿线十村，构建“一廊两核十村十点”生态走廊，实现特色田园风光建设。

近年来，该镇以“三网”融合、“三地”活化、“三动”聚力策略，激活乡村振兴活水。其中，实施开岸行动，20天流转耕地1000亩，耕地流转幸福化；引入新业态，宅基地盘活乡土化，2023年村集体收入较2021年增收了70万元；集约化利用集体用地，朴一村目前已有300多户村民无偿拆迁3万多平方米、无偿捐地50多亩，农民共富成色更美。

九都镇：打造山美

特色体旅低空经济

“这里真的超美、超浪漫！我们刚打卡了都市爱情剧《春色寄情人》的拍摄点，在日落时候乘坐一趟滑翔伞，还品尝了各种美食……”近日，来自福州的黄女士兴奋地说，“这里空气清新，景色如画，简直就像人间仙境，下次要带家人一起来玩！”

这是外地游客对九都镇体育旅游的高度赞誉。近年来，九都镇成为全市乡村游、亲子游的热点并非偶然，而是当地的创新思路、久久为功的必然。

南安市九都镇有关负责人介绍，围绕山美水库成功举办滑翔伞全国邀请赛、环湖自行车赛等系列活动，吸引游客超10万人次；“五一”假期联合省航空协会筹办“热气球嘉年华”活动，借助李现和周雨彤主演的热剧《春色寄情人》拍摄地等热点话题进一步扩大知名度，吸引近2万人参加各项活动，带动经济消费约310万元；探索“乡镇+国企+社会+村集体”投建营模式，投资9.51亿元创建国家级航空飞行营地及九都极限攀岩基地等38个运动体验项目；推出集食、住、行、游、购、娱等于一体的“山美生活”数字平台，上线32家项目体验及民宿饭店预约等服务，“热气球嘉年华”期间新增用户数7382人。

亮点

数据

● 2条全国乡村旅游精品线路

● 2个国家农业产业强镇

● 4个中国传统村落

● 2个中国美丽休闲乡村

● 1个全国乡村治理示范村

● 获评“四好农村路”省级示范县

● 3个省级高级版“绿盈乡镇”

● 3个省级森林乡镇