基层治理，既是国家治理的“最后一公里”，也是人民群众感知公共服务效能和温度的“神经末梢”。今年以来，我市聚力主动创稳、强基促稳，以综治中心规范化建设为抓手，努力探索整合社会治理资源、创新社会治理的新做法、新经验、新样本。如今，以“一站式接收、一揽子调处、全链条解决”为运作模式的综治中心，正逐渐成为基层治理“主阵地”、信息联通“综合体”、纠纷调处“终点站”，成为深化平安泉州建设又一道亮丽风景线。

□融媒体记者 陈淑华 通讯员 郑永钊

线下服务 接待群众“零距离”

作为基层治理“前沿平台”的综治中心，只有主动靠前服务、精细服务群众，才能最大限度地发挥基层治理整体效能。今年以来，市委政法委坚持按照“有工作人员、有固定场所、有职责职能、有配套制度、有经费保障、有信息化支撑平台”的“六有”标准，突出融合聚合，厘清职责定位，优化功能布局，强化实战实用，指导推动各级综治中心建设提档升级。明确市级综治中心立足协调指导，县级综治中心突出实体运行，乡级综治中心重在实战运转，村级综治中心为主基础应用，推进矛盾联调、治安联防、治理联动、问题联治和平安联创。

记者近日探访了南安市综治中心。该中心位于南安市江北大道边，一进大门就能看到群众接待大厅。大厅里，4个劳动领域的受理窗口与检察、住建、法院、公安、农业农村、自然资源、司法、信访等部门的纠纷调处窗口呈“L”形排列，按规范接待群众。“我3个月没领工资了！找老板要，一直推拖。和企业没签劳动合同，只有微信聊天记录……”在劳动监察窗口，王先生咨询道。工作人员宽慰他“聊天记录截屏打印出来，可以作为证据”，随后详细告知了申请劳动仲裁需提交的材料。

作为按标准提档建设的南安市综治中心，不仅集合了14个前端服务窗口，还设置了首席金牌调解工作室、首席法律咨询专家工作室、劳动仲裁庭、巡回法庭、培训学校等18个功能室。“为了不让群众多跑，对前来综治中心寻求化解矛盾纠纷的群众，我们一般会直接介入化解。当然，对一些疑难的矛盾纠纷会与乡镇联合调处。”金牌调解员周先生介绍道。目前，溪美、柳城、美林等3个街道的金牌调解员均进驻南安市综治中心开展调解工作，对当天无法当场调解的纠纷，会进一步强化调解力量、流转处置。在中心二楼东南角的劳动仲裁庭和巡回法庭内，多起案件的当事人正在紧张沟通中。“当下劳动争议案件多，在化解时，我们会在双方自愿的前提下开展调解工作。对调解不了的，引导通过仲裁或诉讼解决。”南安市劳动人事争议仲裁委下属的仲裁院负责人傅少雄说。据悉，当日该院4个仲裁小组共对7起劳动争议案进行调解或仲裁，其中5件案件得到圆满解决。

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