鲤城区红梅新村建设于1978年，是中心城区老式预制板房最多最集中的小区。由于建设年代早，小区楼栋存在使用寿命短、抗震性能差、隔热隔音性能弱等问题，房屋建筑存在不小的安全隐患，且交通、停车、排水排污等体系管理混乱，严重影响居住品质。为响应群众期盼，鲤城区策划实施红梅新村危旧房屋改造更新及红梅片区城中村改造项目，创造新的模式、新的速度、新的样板。

创新模式 打造推广样板

红梅新村是城市建成区内集中成片的危旧老旧片区，由于建筑密度、高度以及古城保护规划的限制，改造难度大、投入成本高、回迁安置难，传统的征收安置模式并不适用。鲤城区前期开展多轮摸底，深度结合片区实际及居民群众诉求，充分凝聚政府和居民双向合力。

红梅新村危旧房屋改造更新项目首次采取“征收+改造”方式，按照古城范围内现行房屋征收补偿政策体系，结合本项目实际情况和特点，设置特定的优惠奖励措施，由全体业主共同承担改造更新成本，政府给予适当补助，打破传统征收“等价值置换”模式。

具体实施中，鲤城创新采取“政府统一收储改造更新+定向定价商品房”方式，由政府统一收储改造更新，全体业主共同出资承担改造更新成本，政府统筹周边地块重新规划布局，建设完善基础配套和公共服务设施后，再通过实行定向定价商品房办法，以价格调节方式解决业主出资的问题，推动实现居民房屋的“以旧换新”。这一方式既能减轻居民负担，为居民过渡安置提供保障，也能为今后在城市建成区内集中成片改造提供可复制的模式。

惠民为要 实现双向奔赴

红梅新村危旧房屋改造更新项目的启动是民生期待，也是百姓所需。该项目实施模式的创新，凝聚了政府和居民双向合力，着力破解片区内建筑安全隐患，提升区域公共基础配套水平，改善群众居住生活环境。

作为一项民生工程，除新建定向定价商品房，项目还将配套电梯、地下停车场、社区公共服务等功能性设施。改造更新将消除片区建筑安全、消防安全等隐患，优化区域整体功能布局，进而提升居民群众的幸福感和体验感。此外，房屋的房龄也将清零重置，从而解决老旧小区土地使用权续期等问题。

红梅新村危旧房屋改造更新项目还充分考虑新旧户型差异问题，从细入手，从严把控，精准对接房屋设计，保证大多数户型的实际使用面积不缩水，对于在选房时因结构、户型等原因需多购买的部分，按“最接近面积、最少套数”原则，设定优惠结算价格。选房摇号现场全程直播、录像，共有410余户居民参加首批抽取选房顺序号。

实干担当 展现鲤城速度

8月7日，常泰街道征收工作组率先实现“清零”；8月8日，鲤中、临江、海滨街道征收工作相继“清零”……连日来，红梅新村危旧房屋改造更新项目捷报频传，各征收工作组开启“速度与激情”。自7月31日正式启动以来，短短10天签约率达99.57%，其中红梅新村危旧房屋改造更新项目签约率100%、红梅片区城中村改造项目签约率99%，项目征收进入收尾阶段，进度条即将“拉满”。

为加快推进改造征收进度，鲤城采取“1+6+8”模式，项目指挥部牵头抓总，6个职能组、8个征收组分工协作，200多名征收干部进组入户、奋战一线，集团式推进各项工作。据介绍，征收工作采取处级干部挂钩负责、每个街道分片包干的方法，由街道主要负责人担任组长，划分确定责任片区和任务数量，各组亮成绩、晒进度，开展房屋征收竞赛。

一组组数字的背后，是征收工作人员争优争先争效的生动写照，背后更承载着群众沉甸甸的信任。项目指挥部相关负责人表示，项目改造更新事关民生福祉，各征收工作组在征收工作中比干劲、赶进度，推动征收进度跑出“加速度”，创造了最短时间、最快速度、最高签约率的“鲤城速度”，奏响和谐“征收曲”。（李泽波）