随着新学期的到来，流动儿童备受关注。

日前，民政部等21部门联合出台《加强流动儿童关爱保护行动方案》（以下简称《方案》），提出为流动儿童健康成长和全面发展创造良好环境。这是国家层面首个面向流动儿童群体专门制定的关爱保护综合性政策文件，有效填补了这一民生保障领域政策空白。（央视网报道）

流动儿童是伴随经济社会快速发展和人口流动性增大出现的儿童群体。那么什么是流动儿童？《方案》明确将随父母或其他监护人双方或一方离开户籍地，跨县域异地居住或生活6个月以上、不满十六周岁的未成年人纳入流动儿童监测摸排范围。据第七次人口普查数据，2020年中国0—17周岁儿童人口为2.98亿人，其中流动儿童规模约为7109万人，相当于每4个儿童里就有1个流动儿童。

流动儿童长期随同外出务工父母异地生活学习，与居住地儿童相比，在教育、医疗、生活保障等基本公共服务均等化方面容易遇到障碍，部分儿童面临监护能力不足、心理健康关爱不足、精神文化产品供给不足、城市和社区融入困难等问题。因此，《方案》首次明确了加强流动儿童关爱保护工作的重点任务，首次建立了《流动儿童在居住地享有关爱服务基础清单》，从幼有所育、学有所教、病有所医、住有所居、弱有所扶、发展保障6个方面梳理了19项流动儿童关爱服务具体内容。

各地应完善流动儿童保护体系，关爱服务工作应更加精准有效。首先，各地要根据实际情况制定相关的政策来解决流动儿童面临的困难，要构建有利于流动儿童成长的环境，确保每个孩子充分享受教育、医疗等的权利，让他们生活学习稳定。其次，民政、教育、公安等多个领域，需要进一步统筹，形成更丰富的关爱服务体系，筑牢流动儿童健康成长的“防护堤”，防止伤害流动儿童事件发生。第三，从更深层次来看，政府部门还要加快发展农村经济，进一步提高城镇化水平，创造更多就业岗位，实现就近务工，从根本上减少流动儿童数量。

流动儿童随父母或其他监护人离开户籍地，有的是从农村到城市生活学习。由于父母或其他监护人忙于工作，孩子们发现陌生的城市难以融入、内心的话语无人倾听，他们成了“二次留守儿童”。他们在成长过程中，可能面对的是关爱的缺失。随着这些儿童年龄的增长，这种关爱的缺失将导致他们产生认识、价值上的偏离，以及个性和心理发展上的异常。因此，还必须重视流动儿童心理健康教育，这是家庭、学校、社会应该共同承担的责任。做父母的在工作间隙一定要多跟孩子沟通，给予孩子亲情呵护，让他们感到家庭的温暖和幸福。作为教育者，学校要关注学生的情况，及时联系家长。各地要动员企业、专业社会组织、社会工作者、志愿者等，通过开展城市文化介绍、社区环境熟悉等活动，促进流动儿童融入城市生活。

这次出台的《方案》还明确，到2026年，流动儿童相关政策制度更加优化健全，关爱服务工作更加精准有效，重点领域惠民措施更加平等均衡，儿童信息台账更加精准，基层基础更加坚实牢固，流动儿童关爱保护整体水平得到明显提高。到2035年，流动儿童关爱保护工作取得显著成效，关爱保护体系全面健全，基本公共服务供给更加均等优质，流动儿童身心健康发展权益得到全面保障。

鲁迅先生曾经说过：童年的情形，便是将来的命运。流动儿童的成长，不仅关系到个体家庭的稳定，更关系到未来社会的和谐、我国未来的人口素质。让我们共同为流动儿童支撑起关爱的蓝天，让每一个流动儿童变得更加阳光与自信，让每一个流动儿童都能在自己的春天里绽放出如花的笑靥，让每一个流动儿童都有“稳稳的幸福”。