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2024年09月20日

布林肯十访中东再无果 加沙停火依旧难

9月18日,布林肯(中左)与埃及外交部长会面后走下楼梯。 (CFP 供图)

美国国务卿布林肯18日至19日访问埃及。这是自去年10月新一轮巴以冲突爆发以来,布林肯第十次访问中东,也是他首次把以色列排除在中东行程之外。

分析人士指出,布林肯此行正值黎巴嫩发生传呼和对讲设备爆炸事件、中东形势持续升级之际,其目的是争取埃及在加沙停火谈判上的支持,但并未达成所期成果。另外,布林肯未去以色列也反映出谈判陷入僵局的现实。□新华

预定目的未实现

埃及总统府18日发表声明说,埃及总统塞西当天与来访的布林肯讨论了如何加强埃及、卡塔尔和美国在推进加沙停火谈判、交换被扣押人员以及运送人道主义援助方面的合作问题。双方一致认为,“两国方案”仍是实现地区持久和平与安全的途径。

埃及外交和移民部长阿卜杜勒阿提随后与布林肯举行联合新闻发布会时重申,埃及不接受在拉法口岸巴勒斯坦一侧和“费城走廊”部署任何军事力量。

“费城走廊”是指加沙地带与埃及边界一段长约14公里、作为军事缓冲区的狭长地带。以军5月宣布已从巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动(哈马斯)手中夺取对该地带的控制权。哈马斯要求以色列从“费城走廊”撤军,以方则坚持不撤,这成为导致双方谈判陷入僵局的主要原因之一。

以色列特拉维夫大学摩西·达扬中东和非洲研究中心研究员哈雷尔·霍雷夫表示,布林肯此访试图提出让巴以双方都能接受的解决方案。他频繁访问埃及,主要是因为埃及在当前巴以冲突中扮演了调解人的角色,布林肯将其视为解决问题的关键国家。有分析指出,埃及没有在“费城走廊”等关键问题上改变立场,布林肯此访的主要目的落空。

首次跳过以色列

与本轮巴以冲突以来布林肯前九次访问不同,他这次没有前往以色列。美国《华尔街日报》指出,这表明布林肯意识到此行不会带来期望中的突破。

美国《纽约时报》网站也刊文说,加沙停火谈判在美国总统拜登任期临近尾声时已陷入僵局。“很明显,布林肯对以色列的访问收效越来越小,甚至可能适得其反。”

埃及中东战略研究与国家安全论坛执行主任阿卜杜勒-穆赫迪·穆塔韦表示,布林肯此访不到以色列,主要是因为以色列对加沙停火协议的立场没有改变,美国也没有新提议。

有分析指出,以方目前对美国推动的停火谈判意愿不强,布林肯此访避开以色列,降低了与内塔尼亚胡发生正面冲突的风险。此外,美国民主党内部反对美国支持以色列军事行动的声音越来越大,拜登政府试图在一定程度上同内塔尼亚胡保持距离。

美国精力被分散

本轮巴以冲突爆发以来,美高官频繁到访中东,仅布林肯就进行了十次中东之行,但都未取得实质性成果。分析人士指出,美方在巴以问题上始终“拉偏架”,偏袒以色列,并不断军援以色列,致使停火谈判久拖不决。随着美国大选临近,拜登政府在巴以问题上的关注度有所降低。

以色列特拉维夫大学中东问题专家埃亚勒·齐塞尔表示,尽管美国对以色列有一定影响力,特别是在军事援助和资金支持方面,但美国并未对以色列施加强制性干预。此外,美国目前正忙于国内选举事务,缺乏足够的时间和耐心来处理此类国际问题,拜登政府还担心对以色列施压可能对民主党选情产生负面影响。

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