执法有力度,服务有温度。交通与群众生产生活息息相关,执法的终极目的是维持交通运输正常稳定的市场秩序,让人民生活得更美好。自2011年成立以来,泉州市交通运输综合执法支队向内挖潜力、向外借助力,调思路、建机制、强队伍、提效能,优化营商环境,法治赋能交通强市建设底色更重,努力让人民群众获得感成色更足。特别是2020年以来,以服务交通运输行业发展为主线,以提升执法治理现代化水平为核心,补短板、扬优势,不断加快发展交通运输执法领域新质生产力,努力建设平安交通、文旅交通、智慧交通、法制交通、民生交通。□融媒体记者 王金植 通讯员 张俊逸 林煜健 陈裕然 刘丽玲 杨旭滨 文/图
高位推动 打造平安交通新格局
泉州市交通运输综合执法支队坚守初心,始终围绕解决群众急难愁盼等问题,高位推动,着力提升各领域执法监管水平,不断增强群众出行的安全感和满意度。
“高标准”推动企业安全生产主体责任落实,以《交通运输综合执法系统安全生产工作评价体系》为“指挥棒”,着力提升执法成效,共查处违反《安全生产法》案件276起,推动违法案件“一案双罚”,近年来全市交通运输领域未发生重特大事故。“高质量”落实危运全链条监管责任,探索形成泉州危运“三个聚焦”工作经验,案件查处成效连续三年全省第一,工作成效获得交通运输部发文推广、省市委领导的批示肯定和主要媒体多次宣传推广。“高效率”精准打击“黑车”非法客运,创新“2+2+2”模式,通过建立两份嫌疑车辆清单,依托两个布控系统,健全两个部门联合协作机制,查处以巡游方式揽客的非法客运案件1479起,推动非法客运治理由线下巡查式向线上线下精准化查控转变。“高强度”开展联合治超工作,联合查处超限案件22976件,卸载超限货物906533吨,激发联合治超新动能。“高水平”提升工程安全质量,在建交通建设项目43个,合计工程造价93.8167亿元,实现分级管理范围内公路工程质量安全监督覆盖率100%,推进“平安工地”建设和志愿者服务活动,相关工作案例获全省推广。
“泉州:宋元中国的世界海洋商贸中心”申遗成功后,世遗泉州实现了从“文化圈”到“流量圈”的跨越。为此,泉州市交通运输综合执法支队探索运旅融合发展,全力提升行业服务水平,打造优质便捷的出行环境,服务世遗泉州的文旅经济发展。
一张小卡片,助推着出租车服务水平提升,架起了便民服务的桥梁。卡片上简短文字提醒乘客乘坐出租车遇议价、拒载、绕道、不打表等违法违规行为,可拨打投诉电话维权。乘客可以通过“温馨服务卡”寻求帮助。此外,探索出租车驾驶员“司兼导”模式,让服务向深度化、品质化发展。
节假日期间加大交通枢纽、古城、景区等重点区域的检查力度、巡查频次,提升机场、动车站等候乘服务环境和秩序,着力解决行业人员服务意识不强、言语不文明、车容车貌不整洁、网约车不合规、安全监管不到位等问题。今年以来,特别针对丰泽蟳埔民俗文化村、开元寺等游客众多的地方,开展整治,净化旅游客运市场环境。
此外,实施“四好农村路”助力乡村振兴五大工程,促进农村公路与旅游、产业等融合发展,加大对农村公路沿线通行环境特别是过村、过镇路段的整治力度,逐步提升路容路貌,打造“畅安舒美”公路,建设乡村振兴幸福路。
运旅融合 打造文旅交通新体验
数字赋能 打造智慧交通新模式
近年来,我市积极进行交通运输执法领域新质生产力的创新实践,着力打造“大数据智慧大脑+指挥调度中枢神经”,充分运用“闽执法”平台线上通办,向科技创新要“执法力”,探索形成“数字赋能、智慧执法”新模式。
推动高速出入口、公安交通卡口、城市重点区域监控视频的车辆通行信息、营运车辆许可信息等大数据的融合汇聚、开发利用、分析比对,让大数据智能研判、形成涉嫌交通运输违法行为线索、规律,并精准推送相关执法单位;以非法营运查处工作等典型执法场景为突破口,突出在高速出入口、机场、高铁站等执法监管重点区域,充分发挥5G布控球、执法PDA等装备科技优势,让线索跑赢时间,让执法人员得以提前做好现场布控。今年以来,通过综合利用“曙光”研判机制等智慧手段,全市共查处客运非法经营行为1121起。
此外,我市还构建信息化决策网络,建设集违法监测预警、综合指挥调度、移动执法监管、综合查询展示等功能于一体的平台,着力实现从静态管理转变为动态调度,从随机巡查转变为大数据驱动下的精准执法。
温情服务 优化营商法治新环境
全面推进落实包容审慎监管执法“四张清单”,积极采取“说理式执法”“执法+服务”等文明执法新方式,为优化营商环境“增温度、加力度、提速度”,切实规范执法行为。同时,根据法律法规、行政处罚裁量权基准变化和执法实践,适时动态调整并完善优化“四张清单”事项内容,及时向社会公布,接受社会监督。
针对“需求订单”制定专项普法服务产品“菜单”,并通过“法律六进”(进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进军营)全面提升服务对象法治思维,涵养全社会懂法守法能力,主动远离违法违规行为。依托3·15、“五一”、路政宣传月、“八五”普法等重要节点,组织全员送法上门,大力宣传党委政府优化营商环境的政策和交通运输执法部门的措施、做法、成效,不断提升队伍工作的影响力。
党建引领
探索人民满意交通新路径
泉州市交通运输综合执法支队党委坚持以党建为引领,不断发挥支部战斗堡垒和党员先锋模范作用,注重在服务中解决群众诉求、积极开展执法攻坚行动、主动参与志愿服务活动等工作中打造忠诚履职、勇于担当的交通综合执法队伍,将基层执法队伍、固定执法执勤点锻炼成集“服务、执法、咨询、宣传”为一体的开放式文明之窗。积极探索抓党建促发展的新载体,贯彻新发展理念,以创建“让党中央放心、让人民群众满意的模范机关”为总抓手,组织开展“党旗飘扬”系列主题活动,树立“党旗”在机关工作中引领示范作用,将“党旗”插到本单位全局工作各个领域,不管是在春运、防控新冠疫情中,还是在创建全国文明城市、国家卫生城市上,都可以看到交通执法党员干部穿梭奋战的身影。
此外,还积极走进运输企业、服务行业发展增效,走进帮扶乡村、服务群众脱贫致富,落实交通执法工作为民便民利民的宗旨,党员干部的责任感转化为凝心聚力、奋发有为的使命担当,全面提升交通执法形象。