星光不问赶路人,时光不负奋斗者。转眼间,丰泽区应急管理局组建成立已经近六年。近六年来,该局始终坚持“人民至上、生命至上”,当好党和人民安全的“守夜人”,应人民之所需,查隐患、遏事故;急人民之所急,扑山火、守三防;解人民之所难,建机制、化危机。保持了全区安全生产和自然灾害防控形势的总体平稳,维护了人民群众生命财产安全和社会稳定。
作为环湾主中心、海丝名城核心区,丰泽安全与城区发展同频共振,不断实现新跨越:2018年以来,丰泽区安全生产形势稳定向好,区政府连续六年被市政府评为安全生产目标责任制优秀单位。区应急管理局连续五年获得区委区政府绩效考评优秀单位,获评全省应急管理系统先进集体,荣立了集体三等功。
“应急管理局是个新组建机关部门,历史上确实是三个‘没有’,没有光辉功绩、没有成功模式、没有先进典型。”在与局干部职工交流中,大家都有一种强烈的使命感、责任感:“所以我们就更有责任自己来创造历史。”□融媒体记者 王金植 通讯员 黄庆新 庄青红 文/图
生命至上
织密扎牢安全生产“防护网”
百业兴旺,安全为先。丰泽区始终坚守“安全发展决不能以牺牲生命安全为代价”这条不可逾越的红线,进一步夯实安全生产基础,强化源头管控,提升本质安全水平,着力推进安全治理模式向事前预防转型。
“树脂工艺厂配电房缺少挡鼠板、安全标牌、应急照明灯,电缆线沟槽未封堵;车间物料堆放占用安全通道,部分灭火器失效……”这是日前丰泽区应急管理局党委班子成员带领党员业务骨干在挂钩指导北峰街道安全生产工作时向该街道提出的交办意见,要求该街道督促企业严格落实安全生产主体责任,落实整改措施消除隐患。
安全生产,重在预防。丰泽区应急管理局坚持严格执法和事前预防总基调,全面提升安全生产执法质效,有力有效打击安全生产非法违法行为。今年以来,8个街道全部落实安全生产委托执法及消防赋权执法,15个部门均落实执法处罚。2024年以来,应急系统落实执法处罚313次,行政处罚409次,各项数据位于全市前列。
在多年来打造企业安全生产标准化行动中,作为全市试点先行单位,丰泽区探索总结“3456”工作经验,尤其运用“一票否决”等约束措施,紧盯“关键少数”,对于不履行安全生产主体责任、违反安全生产法律规定的主要负责人严肃追究责任,确保安全生产责任制有效落实。该局还探索组建安全生产督导别动队,加强对“8小时之外”安全生产的监管工作。同时,构建“政府—部门—属地—企业—班组—个人”全链条责任闭环可追溯制度。
人民至上
紧紧守住防灾减灾“警戒线”
“市聋哑学校智能监控点捕捉到林区疑似有烟雾。”近日,丰泽区应急指挥中心利用AI智慧监控功能发现一起森林火险隐患,及时调度部署,街道、社区接到任务第一时间赶赴现场核查并作出有效处置,避免了森林火灾的发生。
丰泽区陆上丘陵、山地、平原、滩涂依次分布,郁郁葱葱的森林与高楼林立的城市交相辉映。海陆空安全风险交织叠加,伴随而来的是应急救援任务日益多样。为此,丰泽区应急管理局针对短板和薄弱环节,全力构建海陆空立体化应急救援力量体系。
在全面推进“五个一百”公共安全保障提升工程建设中,丰泽区在全市率先建设完成航空应急救援直升机起降点,各方面条件完全达到了规定标准要求。目前,丰泽区应急管理局以建立一个区级应急救援储备库为抓手,牵头构建形成以区消防救援大队、区森林消防半专业分队为主力军,市政、电力、燃气、通信等行业专业队伍为骨干,曙光、渔人海上等社会救援力量为辅助力量的海陆空应急救援力量架构。
树牢“防范胜于救灾”理念,打好“人防、物防、技防”组合拳,切实把风险控制在隐患形成之前、把隐患消灭在萌芽状态。一是人防。督促各街道建立不少于50人的专兼职综合应急救援队伍,协助企业建立专兼职应急救援队伍156支,提升应急处置能力,做到“早发现、早处置”。二是物防。按照企业、九小场所、出租房屋、公共区域等类型分类施策,配齐智能充电设施、市政消火栓等基本、必备设施。三是技防。以危险化学品、工贸行业企业作为试点,开发视频监控、安全生产风险管理助手等适配辖区特点的平台模块,提升企业安全监管信息化水平。全区仅推广安装应用智能型电气火灾监控系统就有1317套。加强地震预警终端建设,管理维护162处地震预警终端,在线率长期保持在85%以上,位于全市前茅。
“基层是应急管理工作的‘最后一公里’。当前,基层应急管理工作问题和短板比较突出,我们正在以推广街道应急管理站建设为抓手,推动社区建立专业队伍,不断提升基层应急管理能力。”丰泽区应急管理局主要领导表示。
统筹推进
高位构建应急管理“大格局”
源浚者流长,根深者叶茂。近六年,按照构建统一领导、权责一致、权威高效的国家应急能力体系要求,丰泽区强化系统思维,坚持统筹推进,全面建设各领域各环节联动体系,充分整合各类应急救援资源,切实把保护人民群众生命财产安全放在第一位并落到实处。
气候、汛情等数据实时监测,森林火情精准定位,安全生产风险实时监测……在丰泽区应急指挥中心,值班人员通过应急管理综合应用平台,有序开展监测预警、监督管理等工作。
丰泽区应急指挥中心在全市建立较早,分为指挥大厅、应急值班室、会商室等多个功能区,可为自然灾害和生产安全事故灾难的防范处置提供信息支撑平台和救援指挥场所。近两年,该局不断建立健全区应急指挥中心功能体系,扎实开展森林防灭火及防汛备汛防台风工作,全区新增森林防灭火巡查无人机6台、街道应急车12台,以及703个社区应急广播点。
在防抗“杜苏芮”“格美”等强台风中,丰泽区不断总结成功经验,建立形成统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动的应急管理体制,有力保障了人民群众生命财产安全。
“去年7月,在防抗最强台风‘杜苏芮’中,我区之所以能够把损失减到了最少,关键在于大安全大应急框架的建立。”据介绍,当时,区防指成立以区委区政府主要领导为总督导的临战指挥机构,整合区委办、区政府办、区防汛办所有力量,组建应急处置专班,下设五个工作组,迅速激活上下贯通、快速联动的区、街道两级战时指挥体系。各专班高效运作,一道道工作指令迅速穿透落实到基层,一项项具体工作落实情况迅速反馈到各专班,形成了高效预判、提前部署、闭环落实、四方合力的运转机制。