1996年,伴随改革开放的激昂号角,泉州开发区犹如一颗璀璨的新星在泉州大地冉冉升起。2010年,泉州开发区升格为国家级开发区,成为全市首个国家级开发区,荣耀加身,使命在肩。
历经二十八载砥砺奋进,如今,泉州开发区作为泉州经济发展的重要阵地、营商环境的重要窗口,犹如一艘动力澎湃的巨轮,驱动着区域经济破浪前行。今年以来更是成绩斐然——上半年,全区规模以上工业增加值增长11%,固定资产投资增长118%,居全市第一;万人人才占比和发明专利拥有量均位居全市第一;园区绿化率40.8%;工业投资、技改投资分别增长181.1%、233.7%,均居全市第一……数个“第一”为泉州开发区落实党的二十届三中全会精神、推动全面深化改革奠定了坚实基础。泉州开发区正以“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风,在高质量发展的新征程上披荆斩棘。
□融媒体记者 陈灵 通讯员 黄时昆 杨维申/文 泉州开发区/供图(除署名外)
激活招商引资“强引擎” 助推高质量发展新跃升
招商引资是经济腾飞的强劲羽翼,是传统产业迭代升级和新兴产业培育的重要支撑。泉州开发区立足工业园区与坚实产业根基,发挥国家级开发区改革试验田与桥头堡的独特优势,坚持把招商引资作为推动高质量发展的“强引擎”,引领传统产业向品牌运营、研发设计、采购销售等新商业模式转型升级。同时,新兴产业则以“小而精”“小而尖”“专精特新”为航标精准招商,强化招商全生命周期服务,让每一份投资都能精准落子,激发无限可能。当前泉州开发区单位“亩产”、规上工业增加值能耗、水耗稳居全国国家级开发区前列。
稳基石,传统产业增添“新动力”。作为现代化产业体系的坚固基石,传统产业在泉州开发区得到稳固与升华。开发区稳操“基本盘”,在全市率先成立企业增资扩产专班,专题调度,推动开普勒、赛牡丹、超维医疗等38家企业实施增资扩产项目,总投资11.2亿元。推动业态升级,精准引进荣信智造、聚拢共业、金帝研发设计中心等高端工业设计项目,总投资额超30亿元,逐步形成区内高端鞋业研发设计规模化并带动辐射全市鞋业产业。新投建使用的标准化园区智能产业园,仅上半年工业产值1.8亿元、销售收入2.5亿元,创税4213.3万元,投产部分亩均税收超百万元。
强培育,新兴产业点亮“新蓝图”。新兴产业是引领未来经济发展的璀璨灯塔,泉州开发区瞄准新质生产力,着眼于未来发展动能,积极招引新质生产力企业,以基金投资为帆,产业招商为舵,投招协同的新模式破浪而出。区主要领导亲自挂帅,赴上海举办“向新而来 泉力以沪”泉州开发区(长三角)招商推介活动,现场集中签约基金、微电子、商务酒店等11个项目,签约项目总投资超50亿元。瞄准健全产业体系,持续推进精准招商,组织参与赴粤港澳大湾区招商推介会,并先后赴深圳、合肥、上海、杭州等地开展招商活动,引进品行机电、游维空间等一批优质项目。
深度推进企业与湖南大学、华中科大等创新平台的合作,举办首届科创大赛、成立首家异地(上海)科创孵化园,更好地吸引众多优质项目集聚,为开发区注入了源源不断的科技动能。同时,大力倡导传统制造企业向数字化、品牌化延伸发展,推动艺达车用、三星电气等企业智能化改造、数字化转型。
打造聚势蓄能“强磁场” 激发民营经济新活力
泉州开发区作为以非公企业为主体的国家级开发区,发挥管理体制扁平化优势,深化管理服务机制改革,全力营造全国一流营商环境,打造发展“强磁场”,不断激发民营经济发展活力。
重融合,创新建设“三大中心”。创新融合社会治理中心、政务服务中心、“党建+”邻里中心“三大中心”,建设综合性服务中心,实现党建引领、行政审批、矛盾调解、治安管理、咨询投诉等服务“一站统管”,打造既有科技含量又便于实际应用的智慧平台,实现“一屏统览”“一屏统管”智能化调度,推行“中心吹哨、部门报到”工作机制,实现对各类服务事项、矛盾纠纷的全闭环办理,让企业群众办事更便捷、社会矛盾化解更高效。
深改革,推进“管委会+公司”模式。按照“政府主导、市场化运作、企业化管理”模式,不断深化“管委会+公司”管理体制改革,有序推进政企分离、管运分开,推动投资集团实体化运作,区分公益类和商业类国有企业,赋予国有企业更多经营自主权。落实国有资产运营管理激励机制,在强化资产管理的同时,提升产业园区运营质效。
优服务,落实企业帮扶措施。深入推进市级行政审批帮代办服务,一个项目配备一个帮代办专班,全过程陪同指导,全方位协调解决。目前,已对46个重点项目提供帮代办,累计为企业群众提供市级行政审批帮办代办服务86次。持续推出行政服务便民利企“微改革”,推行“泉心泉意”便民利企若干举措,涉企优惠政策“免申即享”、“一件事”集成服务改革等机制制度。在全省率先设立“跑一趟办不成投诉中心”,行政许可压减时间位居全市第一,全类型即办率位居全市前列,审批环节平均压缩2.4个,窗口授权率99.8%。在全省开发区综评中,管理服务质量居全省前列,政务服务办事好评率100%。全市绩效考评公众评议得分曾连续3年位居第一。
实举措,推行专班工作机制。实施助企稳岗专班机制,2024年一季度全面完成上一年度所有涉企优惠政策的兑现,快速兑现各类补贴补助643.8万元,政策兑现金额较往年提升51.35%。设立就业服务驿站,今年二季度再次组织10家企业赴四川遂宁开展劳务协作,线上线下搭建扩岗平台,累计为32家重点企业解决用工1万余人。实施高新提升专班服务机制,“一对一”精准服务,引导企业对标提升,今年新增1家省级企业技术中心;新增7家省级专精特新企业,总数达19家,同比增长58.3%。
厚植民生福祉“强根基”
绘就美好生活新画卷
党的二十届三中全会强调,在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务。泉州开发区始终坚持人民至上,聚焦企业和居民对民生福祉的高质量发展需求,加快完善公共服务体系,真心实意为企业群众解难题、办实事,努力让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。
提品质,优质教育提升“新格调”。实行均衡招生政策,保障符合条件的随迁子女平等入学升学,全市率先实行中学、小学、幼儿园同步线上报名,建成“教育一件事”报名平台。专项推进义务教育优质均衡区创建工作,开展2024年教师专项招聘,引进优质高校毕业生16人,其中硕士研究生15人。新认定泉州市高层次人才教师22名、区级骨干教师培养对象29名,教育人才队伍进一步扩大。
优城建,园区品质塑造“新样板”。补齐公共服务配套,新增老旧小区改造、保障性租赁住房、医疗卫生、特色街区等10类项目类型,谋划城建项目25个,项目总投资额约16.4亿元,年度投资增长538%。锚定污水提质增效“走前列、争一流”的目标定位,将三年攻坚任务压缩到一年内基本完成,在全市率先形成“一张图”,重点攻坚项目投资及建设均超时序进度。加快推进孵化基地综合楼、狮子山公园、特色街区等17个区级城建重点项目,不断聚人气、留人才。
惠企业,招智引才构筑“新高地”。完善政策体系,做优“15分钟就业服务圈”,出台促进民营经济发展“引才聚才”10条、2024年助企稳岗促发展16条、招工引才8条等一揽子惠企政策,初步形成开发区特色助企引才政策矩阵。深入推进人才强区战略,推进实施高素质、高学历人才招引工作,今年以来已引进博士19人,入选市级以上高层次人才233人,同比分别增长300%、128%,产业人才占比超90%。深入实施技能提升行动,累计开展各类补贴性职业技能培训3372人次,拨付培训补助金209万元;完善劳资纠纷预防和调处机制,及时有效化解劳资纠纷533件。
强党建,凝心聚力引领“新航程”。泉州开发区扎实开展党纪学习教育,坚持精准施策;不断擦亮“园区党旗红”非公党建品牌,实施党员教育培训“十百千”计划,推行“党群直通车”党员联系职工,推动“党建+”邻里中心拓面提质增效。持续深化产业链党建提升行动,出台实施园区产业链党建提升行动13条措施,推行“一链条一联盟”模式,成立纺织鞋服、生物医药、机械制造、电子信息、食品产业链党建联盟,选树轮值企业19家、覆盖行业企业141家。
扬帆破浪勇争先,锐意改革谱新篇。泉州开发区将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,传承弘扬、创新发展“晋江经验”,奋勇争先、攻坚突破,大拼经济、大抓发展,以钉钉子精神抓好三中全会部署的各项改革措施落实,结合开发区实际全方位推进高质量发展,为奋力推进中国式现代化贡献泉州开发区力量。