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2024年10月18日

普惠托育莫忘“小小孩”

□温文清

“产假结束要上班,没有老人帮衬,7个月的娃谁来帮我管?”“6个月以上就能上乳儿班。”今年秋季学期,温州某幼儿园推出了公办乳儿班,为3岁以下婴幼儿提供托育服务,首个学期迎来3位可爱宝宝,分别为6个月、8个月和1岁。其收费标准仅为1950元/月,比同期私立机构低了三分之一。

当前,各地都在大力推进普惠托育服务,为什么温州这所幼儿园的乳儿班受到关注?原因是,此前各地多将普惠托育服务对象明确为2—3岁幼儿,像温州这所幼儿园为6个月以上3岁以下的婴幼儿提供托育服务的,并不多见。

根据国家卫健委发布的相关规定,托育机构一般设置乳儿班(6—12个月,10人以下)、托小班(12—24个月,15人以下)、托大班(24—36个月,20人以下)三种班型。然而,现实中,对“乳儿班”来说,要真正解决“托不起”“不想托”“不敢托”等现实难题,仍有不少关键之处要攻克。

一方面,收费高一直是年轻家长的负担,导致他们“托不起”。以北京为例,有家长发现收费最便宜的也要6500元一个月,双语的上万,最贵的一家每个月接近两万,光上一个托班就得花掉一个人的工资。另一方面,不管是公立还是民办,婴儿照护人才不足,导致很多家长“不想托”。6个月的娃娃怎么照护?恐怕只有妇幼保健医院的专业护士才能让家长放心点。怎么换尿不湿?如何喂奶?这些“粗活”,绝不是一个学前教育毕业的小姑娘可以搞定的。专业化婴儿照护人才的整体不足,难以化解家长心中的信任疑问。而且,“小小孩”特别是乳儿班,对园内的环境和设施也有特殊要求,一旦幼托机构想介入这项业务,必须加大投入,重新进行装修改造,成本投入必然不小。

解决“小小孩”的普惠托育问题,并不是一朝一夕、一蹴而就的事情,它是一件需要系统解决的社会问题。

减轻家长负担,应让托育服务“托得起”。国家发改委、国家卫健委近日印发《关于进一步完善价格形成机制、支持普惠托育服务体系建设的通知》,关于公办幼儿园、普惠性民办幼儿园开设的托班,明确收费标准可参考幼儿园收费标准、根据成本差异等情况合理确定,做出分类指导,精准回应了市场痛点。

提升服务水平,“托得起”应升级到“放心托”。要让家长信任、打消后顾之忧,必须提高婴幼儿的教养照护能力、安全卫生保障等。教育主管部门、学前教育高等院校和托育机构等,针对幼托师资培养和评价、服务质量评估、日常监督监管监控等,要有新的规范机制。比如,北京对托育机构实施“风险+信用”分级分类管理,建立了业务主管部门牵头、多部门协同的综合监管制度。

鉴于“小小孩”特别是乳儿班的特殊性,托育机构还应考虑家长及孩子的心理需求,适当增加探园次数,缓解家长和孩子的分离焦虑。此外,由于硬件投入和环境条件的特殊性,政府财政也要酌情给予托育机构一定的补贴和扶持,毕竟这是一件社会效益大于经济效益的利民之事。

总之,除了国家层面的统一规范外,各地不妨因地制宜积极尝试、探索,在条件具备的情况下,将更多“小小孩”纳入服务范围,推动“托幼一体”普惠服务体系尽快建成、建好,让市民有更多的获得感和保障感。

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