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2024年11月13日

公布诉求“负面清单”

导入文明理性适法轨道

□李英锋

近日,甘肃陇南市12345政务服务便民热线对外通报公布第一期“不合理不合规诉求”工单案例,对于不合理不合规诉求工单不再受理、转办,引导广大市民依法依规、合理正确使用12345热线,充分发挥12345热线联系群众“连心桥”、社情民意“晴雨表”、政府形象“展示窗”作用。(11月9日 中国新闻网)

“因家中电热毯不热,投诉供电公司给自家供电电压不足”“自家房屋后面修建了一处集中供水点,因影响风水,导致爷爷去世、父亲经常生病,现要求将该集中供水点拆除”……陇南市12345政务服务便民热线公布的不合理不合规诉求具有很强的代表性,集中展现了不合理不合规诉求的表现形式和“特点”,表明了对不合理不合规诉求的否定性态度,对社会具有教育、提醒和引导意义。

陇南市的上述“公布”动作是全国政务热线机制减负降耗的一个缩影。今年以来,多地政务热线陆续公布不合理不合规诉求,引导企业群众规范使用12345热线,合理利用有限的行政资源,切实为基层减负。

在各地公布的不合理不合规诉求中,有的属于带有情绪、偏见、误解或其他不理性色彩的个人主观型诉求,有的属于违反法律法规、政策规定或违背公序良俗的诉求,有的诉求则属于恶意拨打、无故滋扰、胡搅蛮缠、无理取闹……这些不合理不合规诉求数量多、类型多,在一定程度上挤占浪费了政务热线的服务资源,拉低了热线机制的服务效率。

近年来,各地12345政务服务便民热线通过整合、优化、提升,功能越来越强,效果越来越好,为民众和企业解决了海量问题,成为督促政府职能部门履职的推进器,也成为响亮的“政务品牌”。但12345热线再好使,也有职责边界、有服务底线、有压力载荷,民众和企业应该从“我”做起,看清、理解12345热线的功能定位和服务范围,不盲目任性地滥用热线,不把热线当成满足个人不合理需求的工具,更不能把热线当成“情感热线”“聊天热线”“滋扰热线”。

政务热线部门对不合理不合规的诉求,不能用粗暴“回呛”、情绪化回应、置之不理等方式进行回复处置,而应在及时研判分析各类诉求的基础上,有理有据地按程序对不合理不合规诉求进行定性,使用文明用语告知诉求人“不予受理”,并耐心细致地说明理由;对于属于上级部门或其他机制渠道办理的事项,对诉求人进行路径指引或帮扶,不一拒了之;对于多次恶意拨打12345、谩骂侮辱接线员、扰乱工作秩序、情节严重的行为,由警方依法介入处置。热线部门还应明确不合理不合规诉求的认定标准和情形、特征、表现形式,公布诉求“负面清单”,让民众和企业心中有数,把热线诉求导入文明、理性、适法的轨道。

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