近年来，洛江区积极探索矛盾纠纷多元化解新路子，不断提升各级综治中心实体化规范化建设水平，全力激活基层社会治理“神经末梢”，为经济社会的繁荣稳定铸就坚实的堡垒。

聚合资源

打造“一站式”化解平台

“我去年向这家店定制了个柜子，这是我承接房屋装修工程要用的，可是他们收到预付款后一直不交货，也不退款，这个事你们能管吗？”近期，洛江区综治中心接到市民何先生的请求。

了解了“病症”，工作人员当即“对症治疗”，将何先生带至中心内区法院入驻的“诉源治理”窗口，由法院工作人员接收何先生的起诉材料，并引导其申请诉前调解。从准备起诉材料到最终达成调解协议，用时不到半个月，何先生就如愿拿回钱款。

群众遇到事，需要个说理的地方。为此，洛江区把综治中心规范化建设作为创新社会治理、深化平安建设的重要平台和抓手，从群众最关心、最常办的事项入手，提升阵地场所、配强人员力量、完善制度机制，点面结合推进全区各级综治中心实体化规范化建设。目前，区、镇一级综治中心已全面建成，覆盖86个村（社区）的77个村级综治中心已建成75个，完成率达97.4%。

洛江区综治中心按照“多中心合一、一中心多用”的要求，做到“重点部门常驻、一般部门轮驻、涉事部门随叫随驻”。目前，已有区法院、检察院、公安分局、司法局、信访局等9个单位进驻，常驻及随驻工作人员达20名。同时，设置金牌调解室、信访评理室、会商研判室等多个功能空间，为群众提供法律援助、行政复议、信访服务等服务。今年以来，中心共受理1483件，已化解1287件，化解率达86.78%。

多元共治

提升矛盾纠纷化解实效

“房屋已经修复好了，感谢你们的耐心调解！”罗溪镇的侨胞赖先生对镇综治中心的工作人员感激地说道。此前，一施工队在施工过程中不慎损坏了赖先生的房屋，导致双方产生纠纷。身处海外的赖先生远水救不了近火，便委托其外甥将其问题反映至罗溪镇综治中心。

在对情况进行登记后，工作人员联系了经验丰富的涉侨调解员老黄上门调解，第一时间组织土地所、派出所赶赴现场实地勘察，评估房屋受损情况，并将当事双方召集至镇综治中心涉侨矛盾纠纷调解室，最终双方达成一致并签订调解协议书。

为推动矛盾纠纷第一时间得到就近回应、就地解决，洛江区建立“网格吹哨、部门报到”联调机制，整合驻村（社区）警力、专兼职网格员、调解员、法律顾问等多元解纷力量，对接法院、公安、住建等重点部门，以及交通事故纠纷调解、物业纠纷调解等行业性专业性调委会、心理服务等社会力量，实现了矛盾联调、问题联治。

同时，持续深化矛盾纠纷大排查大化解专项行动，组织乡镇（街道）下派干部、社区民警、村（社区）干部、专职网格员等群防群治力量进村组、进小区、进企业等，对各类矛盾纠纷开展“拉网式”排查。实施“1名村（居）法律顾问+N名法律明白人”行动，进一步引导群众依法化解矛盾。截至11月19日，已调处成功各类矛盾纠纷7144件。

信息化赋能

探索基层治理新路径

日前，万安街道万福社区一网格员发现小区电动车车主与物业公司因意外受伤赔偿一事产生纠纷、陷入僵局，遂立即通过手机将信息采集上报。综治中心了解情况后，即刻派员前往调解，最终双方就赔偿金额达成一致，实现案结事了。这是洛江利用信息化赋能、提高基层治理效率和精准度的一个缩影。

今年以来，洛江乘“大数据”东风，率先建成“洛江区基层社会治理协同助手”平台，并将“厝边守望”、矛盾纠纷多元化解平台等并入其中，打造一套基于数据采集、数据汇聚、任务派领、过程监管、事后评价的智能管理新系统。网格员通过该平台能随时随地上传问题，后台管理人员对问题信息尽收眼底，即可做出综合分析研判，并精准调度。

“‘洛江区基层社会治理协同助手’平台是一套基于数据采集、数据汇聚、任务派领、过程监管、事后评价的智能管理新系统。”相关负责人介绍。目前，该平台网页、手机APP、小程序均已在全区各级综治中心试运行。下一步，将借助大数据、云计算等新兴科技手段，构建智慧型基层治理平台，实现信息共享、协同办公、智能决策等功能，真正使“智能智慧”成为基层治理的“领头羊”“催化剂”。

基层治理，既是国家治理的“最后一公里”，也是人民群众感知公共服务效能和温度的最前沿、第一线。洛江将以更加有力的举措、更加充足的干劲、更加扎实的作风，持续提升各级综治中心建设，用群众满意的“成绩单”，筑就平安洛江、法治洛江“幸福底色”。（洛宣）