日前，一场“健康冬季 服务为民”主题党日活动在泉港区锦绣广场开展，慢病健康宣教、税法宣传、人社政策解读等便民服务，吸引了许多市民参加。

在界山镇下朱村、后龙镇福炼社区、山腰街道锦祥社区，“党建+”邻里中心基层党组织开展困难老人走访慰问活动。

不久前，税务、银行、行政服务中心等党建联合体成员单位结合各单位职责，梳理近期金融、税费等优惠政策，为辖区内企业送上优惠政策“大礼包”……

去年以来，泉港区创新推行机关“锦绣先锋”党建联合体机制，调配整合各机关各基层党建资源，为推动产城融合更“紧”、营商环境更“优”、民生福祉更“暖”、基层治理更“实”贡献基层党建力量。

资源共享 破除传统壁垒

机关党组织作为基层党组织的组成部分，既是党建工作的组织实施者，也是党建工作的贯彻落实者。

泉港区直机关共有192个基层党组织，其中党支部169个，党员数10名以下的支部58个、占34.32%，20名以下的支部110个、占65.09%，小支部的比重较大。

“随着机关党建工作形势任务的发展变化，目前我区部分机关小支部的党建工作出现了活力不足、形式相对单一等一些新情况、新问题。”据泉港区直机关党工委干部庄建国介绍，为补齐机关小支部存在的短板，进一步联合各方力量，去年6月，泉港区直机关开启“红色联盟”新模式。

据了解，“锦绣先锋”党建联合体由区直机关党工委牵头组织指导，区税务局机关党委、总医院党委、移动公司党支部等3家党建基础扎实、党建资源丰富的单位细化落地执行，多家联合体成员单位响应加入，搭建形成“1+3+N”三级联合体架构，以“组织同建、理论同学、资源同享、活动同办、队伍同育、服务同行、品牌同筑”为抓手，打破机关各党组织条块、体制、隶属、层级的传统壁垒，实现小支部间的党业融合、资源共享、优势互补、共联共建。

“泉港区直机关‘锦绣先锋’党建联合体实行‘轮值制度’，成员单位根据自己的特色牵头开展各项行动，既大大丰富了党建资源和内容，又能集思广益、取长补短，真正达到了‘他山之石可以攻玉’的效果。”庄建国说，“2023年以来，我们召开了7次联席会议，根据成员单位特色，确定惠企暖民服务清单39项；利用区税务局‘青清润税’文化展厅、移动公司‘红色通信初心馆’、水利水务公司‘活力水务’党建馆等党建阵地资源，开展联学联建活动23场次，充分发挥党建联合体成员单位资源融通的集聚效益。”

政策赋能 凝聚惠企合力

“在党建联合体‘一企一策’的精准帮扶下，我们不仅及时享受研发费用加计扣除金额576万元的税收优惠政策，还通过他们的‘服务同行’获得了信用贷款500万元。”在福建省安然纺织科技有限公司内，因为税收优惠和信用贷款带来的新资金，研发部门更加高效投入。对此，公司副总经理、财务负责人陈秀燕非常开心。

福建省安然纺织科技有限公司是一家从事3D材料、3D面料、针织提花面料、床垫、枕头等系列产品的研发、生产及销售的高新技术企业。现拥有国家专利50多项，通过了质量、环境和职业健康安全三大管理体系、Oeko-Tex Standard 100国际环保纺织协会以及知识产权管理体系等认证。该公司产品具有环保抗菌、舒适亲肤、高弹耐久等诸多优越特性，广泛应用于家居、体育、医疗等领域。

“保持产品更优质是同类产品市场竞争取胜的关键，为此我们每年都需要花费大量的研发资金用于产品升级。”陈秀燕说，对于他们公司而言，更好的税惠红利和金融支持很关键。现在党建联合体的建立无异于又提供了一个便捷的服务通道，“‘真金白银’的税惠红利和金融支持让我们更加有信心加大研发投入，提升企业的核心竞争力。”

机关党支部与基层党组织联合，区直部门与乡镇、村（社区）联动，为党建联合体多维度凝聚惠企合力创造了先决条件。

“党建联合体紧扣新质生产力发展要求和优化营商环境目标，为企业制定个性化辅导方案，送上纳税服务、技术辅导、绿色金融等高质量发展‘大礼包’。”据泉港区直机关党工委相关负责人介绍，各成员单位在助企惠企的道路上纷纷打出“组合拳”：泉港移动公司党支部运用“5G+智慧工厂”科技赋能石化企业提能增效；清源创新实验室党支部落实科技特派员制度服务重点项目建设；泉港农商银行党支部贯彻落实“减费让利助稳经济”优惠政策，加大信贷投放力度，加强金融助企纾困服务工作；区税务局带来最新政策解读，指导税费申报服务……此外，该区党建联合体结合各单位职责，梳理近期金融、税费等优惠政策，为辖区内企业送上优惠政策“大礼包”。通过数据共享分析，精准匹配企业可适用政策，实现从政策推送到“最终享惠”全链条式跟踪。

截至目前，党建联合体成员单位结合“局长走流程”“领导干部走流程”等活动，聚焦重点领域、重点对象开展联合走访调研30余场次，积极推行“政策找人”服务模式，累计推送政策红利300户次。

服务联动 办好民生实事

秋风吹拂，菊桂花香，来到界山镇下朱村“党建+”邻里中心，只见一个个排列整齐的宣传阵地，党员志愿者和群众的身影来回穿梭……

“我先到区总医院的‘摊位’排队量血压，请医生帮我看看身体情况，一会还可以去人社局的‘摊位’问问社保问题。几个单位能一起来我们村开展活动，可是帮了我大忙！”下朱村村民陈阿婆欣喜地说。

这是党建联合体举行的一场服务下乡活动，汇集了医疗、社保、反诈、民俗文化等多部门多领域事项，专家、工作人员现场答疑解惑、办理工作，极大方便了农村群众。

为了让更多的基层群众享受到良好的便民服务，今年以来，党建联合体依托“党建+”邻里中心阵地优势提供帮办代办，积极落实“网格+服务”相结合的“双报到”模式，通过“群众动嘴、党员跑腿”的形式为残疾人、留守老人等重点群体提供便利，做到“大门常开、场所常用、活动常办、群众常来”。积极响应“服务有我”党员志愿服务活动号召，落实“四心行动”，参与小区自治、管理和服务，助推物业管理提升专项行动工作。组建“1+1+1”健康顾问团（1个名医+1名科室党员+1个分院先锋队），开展医疗服务精准入户，完成百岁老人上门体检400人次，服务时长超1600小时。探索“赶集”“摆摊”“逛夜市”等群众喜闻乐见的宣传形式，为群众提供10余项“便民全套服务”。开展“健康仲夏 服务为民”大型便民活动，服务群众780人次。在锦绣广场、下朱村“党建+”邻里中心设立10个“移动窗口”，现场健康义诊250人次，发放反诈骗宣传材料1000余份。

此外，聚焦服务能力提质培优，党建联合体出台机关党建工作评价办法，激励成员单位持续提高为民服务本领。自成立以来，累计开展集中培训、分散指导6场次，全力打造一支“懂政策、精业务、会沟通”的党员志愿队伍，1人被评为“福建省数字工匠”、1人被评为“泉州市金牌工人”。

“党建联合体还是不断成长的‘孩子’，我们也在服务企业群众中不断探索，总结经验。”泉港区直机关党工委副书记郭清芳说，目前，他们正在联合更多的基层党支部，构建更加全面的服务网络体系。同时，努力吸纳更多优秀的党员加入，不断提升“多层级、多领域、多方式”服务水平。

（洪坤泽 庄建国 刘丽娜）