党的二十届三中全会指出,“面对新的形势和任务,必须进一步全面深化改革,继续完善各方面制度机制,固根基、扬优势、补短板、强弱项,不断把我国制度优势更好转化为国家治理效能。”习近平总书记在福建考察时,勉励福建“进一步全面深化改革,全方位推动高质量发展,在中国式现代化建设中奋勇争先”。面对复杂的宏观环境和激烈的区域竞争态势,鲤城区通过理论学习中心组、“三会一课”等形式,深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的重要论述和党的二十届三中全会精神,学习宣传贯彻落实习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神,解放思想、指导实践,做到学思用贯通、知信行统一,不断推进高质量发展,以实干实绩推动全会精神落地见效。
一、守正创新,全面激活发展动能。党的二十届三中全会指出,坚持守正创新,必须在新的起点上推进理论创新、实践创新、制度创新、文化创新以及其他各方面创新。习近平总书记在福建考察时强调,要“扭住建设机制活、产业优、百姓富、生态美的新福建目标不放松,一张蓝图绘到底”。近年来,鲤城深入贯彻新发展理念,积极融入全市“大拼经济、大抓发展”大局,全力创建“世遗典范城”“中央创新区”,推动经济社会发展取得了一定成效。全力“活古城”,创新古城整体保护机制,成立区古城保护发展、文旅经济发展指挥部,以创建“世遗典范城”为抓手,实施“数字+”策略,引入数字虚拟人,探索AI游古城,全力创建国家级文物保护利用示范区。创新文商旅深度融合发展机制,实施文旅补短板专项行动,完善旅游配套,策划建设大型文旅综合体、文旅街区,打造西街中山路、特色夜市等消费集聚区,泉州古城火爆全网,力争全年实现旅游收入超120亿元,接待游客数超1200万人次。全力“战江南”,聚焦发展新质生产力,以打造“中央创新区”为抓手,紧扣“大抓投产、大抓运营”要求,高标准建设科创中心、创投中心等标准化园区,未来5年标准厂房将扩容300万㎡,今年将新增产业空间50万㎡。探索“1+2+N”国企发展模式,国有资本增值超120亿元。锚定新能源、新材料等新兴产业赛道,深化“重龙头、强品牌、铸链条”专项行动,不断积蓄发展新动能新优势,国家级高新企业总数达到160家,高新区综合发展水平居全省前十。全力“抓招商”,落实“抓开放招商促项目落地”行动,深入实施“一办一局一中心一集团”“揭榜挂帅”等创新机制,增设招商项目“一窗口、三中心”,强势激发大招商工作主动性。引进星云智慧、科大讯飞等一批龙头企业,加快建设省级新能源新材料产业创新示范基地。在经济领域改革项目带动下,今年上半年的GDP增幅排名全市前三位,多项经济指标保持在全市靠前位置,发展态势持续向好。
二、民生至上,加快创造品质生活。习近平总书记强调,“为了人民而改革,改革才有意义;依靠人民而改革,改革才有动力。”“聚焦人民群众所思所想所盼,优先抓好民生领域各项改革”。鲤城立足群众所需所盼,统筹推进了一批具有鲤城特色改革项目,持续创新城市治理模式,推动美好生活共建共治共享。着力优环境。项目化带动城区品质提升,完成73个老旧小区改造、46条街巷综合保护提升,深化“照明提升”“绿满泉城”,一大批夜景工程、口袋公园建成投用,再现“光明之城”盛景。深化“全速办”政务服务品牌,首创“AI智能政务助手”,涵盖政务服务、视频办、政务公开等五大板块,以数字化手段提供精准服务,持续造优营商环境。着力提品质。推进优质教育过江,接续攻坚基础教育提升三年行动,加快创建义务教育优质均衡发展区,布局24个教育项目,今年将新增学位超6000个。完善基层医疗保障,强化“医联体”建设,社区卫生服务中心达到“国家基本标准”。全面推行住宅小区长效管理,创新打造“3456”工作机制,全区231个无物业管理住宅小区实现业委会、物业管理100%全覆盖,有为破解老旧小区维护管理难题。着力强治理。顺应数字化发展趋势,打造“多网合一、一网统管”全领域治理平台,配强网格专业队伍,打通数据壁垒,精心打造“鲤便民”小程序,用数字赋能方式破解群众“急难愁盼”问题,推动城市治理向数字化转型、网格化协同、智能化转变,全面提升政务服务效能和社会治理水平。
三、党建引领,锻造干部优良作风。党的二十届三中全会总结和运用改革开放以来特别是新时代全面深化改革的宝贵经验,提出“六个坚持”的重大原则,排在首位的就是“坚持党的全面领导”。鲤城立足党建引领,不断建立健全干部全链条管理和全过程监管机制,坚持严管和厚爱相结合,持续改进干部作风,激活发展动能。筑牢基层堡垒。压紧压实基层党组织书记抓党建责任制,激活新业态新就业群体党建工作活力,率先完成“党建+”邻里中心、社会治理中心全覆盖建设任务,完善长效运营机制,打造更多样板式、精品化服务项目,不断夯实社会治理基础。激励担当作为。深入探索“大部制”协同办公机制,将更多干部从日常事务中脱身,投入为民服务、干事创业第一线。坚持以实绩论英雄,深化干部量化考评和“揭榜挂帅”机制,严督实管“庸懒散浮拖”现象,在急难险重领域、项目攻坚前线、服务基层一线锻炼提升干部,持续营造笃行实干、奋勇争先的良好氛围。强化作风建设。实行“七个必”工作机制,探索实行“大督查”工作模式,持续精文简会,同步推行无纸化办公,线上反馈,提高效率,逐步形成闭环管理、穿透落实的工作体系。健全完善政治监督具体化、精准化、常态化机制,坚决纠治形式主义,用好用活基层小微权力监督平台,让清廉成为鲤城“新风尚”。