编者按
党的二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次十分重要的会议。在党的二十届三中全会胜利闭幕不久，习近平总书记回到福建考察调研并发表重要讲话，为我们奋力谱写中国式现代化福建篇章提供了根本遵循和行动指南。泉州市各县（市、区）党委和泉州开发区、泉州台商投资区党工委理论学习中心组深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神，结合当前重点工作，撰写理论学习体会文章，把学习成果转化为干事创业的强大动力。今日刊发第二期相关理论学习体会文章，以飨读者。
奋楫笃行担使命 改革潮涌谱新篇
高质量建设贸工联动、全域共富的现代化滨海城市
中共石狮市委理论学习中心组
在贯彻落实党的二十届三中全会精神的重要时点，习近平总书记来福建考察调研并发表重要讲话，为福建改革发展把脉定向、指路引航。结合习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神，学思践悟党的二十届三中全会精神，我们要坚定不移沿着习近平总书记指引的方向奋勇前进，紧紧扭住目标不放松，抓紧抓实全会精神的贯彻落实，在中国式现代化建设中奋勇争先，在新征程上写好进一步全面深化改革新篇章。
思想再解放，勇当改革开放排头兵。改革开放是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，团结带领全党全军全国各族人民，冲破思想观念束缚，突破利益固化藩篱，坚决破除各方面体制机制弊端，实现改革由局部探索、破冰突围到系统集成、全面深化的转变。当前和今后一个时期，是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期，面对纷繁复杂的国际国内形势，面对新一轮科技革命和产业变革，面对人民群众的新期待，我们还有许多未知领域亟待探索。党的二十届三中全会站在新的历史起点上，为进一步全面深化改革明确了目标导向，汇聚起团结奋斗的磅礴力量。我们要坚持把学习贯彻全会精神作为当前和今后一个时期的一项重大政治任务，持续在学习领会上入脑入心、在宣传宣讲上走深走实，推动全市党员干部充分认识新时代全面深化改革取得的历史性伟大成就，准确把握党中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的战略考量，进一步解放思想，进一步提升政治能力、思维能力、实践能力，对照《决定》部署谋划具有石狮特色的改革方案，以创新思路、创新举措攻坚克难，奋力谱写中国式现代化石狮篇章。
改革再聚焦，塑造县域发展新优势。全面深化改革是一项复杂的系统工程，全会通过的《决定》强调了“七个聚焦”，提出300多项重要改革举措，为基层改革实践提供了丰富的政策工具箱。在推进改革的过程中，我们要更加注重全局观念和系统思维，使各方面改革相互配合、协同高效，精准处理好五个方面关系：一要处理好经济和社会的关系。始终聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，主动融入“一带一路”倡议，重点深化经济体制改革，紧扣科创智造、开放枢纽、活力海洋、精美善治、全域共富等“五座城”建设目标，高质量建设贸工联动、全域共富的现代化滨海城市。二要处理好政府和市场的关系。围绕既“放得活”又“管得住”的目标，通过改革进一步优化公共服务、保障公平竞争、加强市场监管、维护市场秩序、推动可持续发展，打通产业链、供应链、价值链的瓶颈和堵点，让生产、分配、流通、消费各环节更加畅通，使“有效市场”和“有为政府”相得益彰、相映生辉。三要处理好效率和公平的关系。通过提升资源配置的有效性来“做大蛋糕”，并坚持尽力而为、量力而行，从规则公平、机会公平、结果公平等维度来“分好蛋糕”，持续完善基本公共服务制度体系，健全社会保障体系，完善收入分配和就业制度，积极创建县域义务教育优质均衡发展市、新时代文化强市，全力解决群众急难愁盼问题，实现效率和公平的动态平衡。四要处理好活力和秩序的关系。坚持共建共治共享，扎实推进全过程人民民主县域实践，广泛征求吸收党内外人士、企业家、行业专家和基层群众对全市改革工作的意见建议，围绕解决突出矛盾设置改革议题，优化重点改革方案生成机制，完善改革激励和舆论引导机制，营造良好的改革氛围。五要处理好发展和安全的关系。坚决贯彻总体国家安全观，健全安全生产、防灾减灾救灾等安全治理体制，健全社会治安整体防控体系，完善多元矛盾纠纷化解体制机制，统筹抓好海上渔船、金融、房地产等风险防控，全力争创第三批全国法治政府建设示范市，努力建设更高水平的平安石狮、法治石狮。
责任再压实，保障改革举措见实效。一分部署，九分落实。进一步全面深化改革、推进中国式现代化的蓝图已经绘就，我们要以“功成不必在我”的胸怀和“建功必须有我”的担当，全力推动各项重大改革举措落到实处。要强化党建带全局。全会鲜明地指出：“党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证。”我们要坚持用改革精神和严的标准管党治党，巩固拓展主题教育成果，健全党纪学习教育长效机制，全力纠治群众身边的不正之风和腐败问题，坚决克服形式主义、官僚主义顽疾，持续为基层减负，鲜明树立正确选人用人导向，不断激发干部干事创业积极性，为进一步全面深化改革提供坚强保障。要创新求变促发展。抢抓中央改革政策举措密集出台重大窗口期，积极策划承接上级改革部署落地的抓手载体，全力争取含金量高的集成式改革、先行先试综合试点。优化改革工作机构设置和职能配置，吸收借鉴先进地区的经验做法，加强改革试点评估队伍建设，健全完善自我评估、督导评估、第三方评估相结合的改革试点评估体系。优化改革督察问责功能，综合运用奖励激励、容错纠错、评比表彰等手段，及时发现总结基层创新鲜活经验，以点带面推动有价值的改革举措向更大范围复制推广，打造更多具有石狮辨识度、影响力的改革新品牌。要务实担当抓落实。客观总结评估“十四五”规划落实情况，做好“十五五”规划前期谋划工作，统筹稳大盘、促投资、扩需求，保民生、保安全、保稳定等工作，持续推进“一县一特色”专项改革项目和市级16个重点特色改革项目清单，在招商引资、招才引智、园区标准化建设、内外贸一体化、文旅融合等方面强化服务保障，抓好跟踪调度，确保实现“全年红”目标，推动全会精神在石狮落地生根、开花结果。
牢记嘱托 奋勇争先
奋力推进中国式现代化南安实践
中共南安市委理论学习中心组
党的二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次重要会议。在全会胜利闭幕不久，习近平总书记亲临福建考察调研，传递出进一步全面深化改革、抓好重大改革任务推进和落实的鲜明信号。南安市始终把学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，牢记嘱托，奋勇争先，扎实抓好各项改革部署在南安落实落地，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，奋力推进中国式现代化南安实践。
坚持改革开放是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝，必须以“改革开放再出发”的激情斗志来推动全面深化改革引向深入。习近平总书记曾指出，“改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是实现‘两个一百年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招”。南安是古代海上丝绸之路起点、民族英雄郑成功故乡，也是中国改革开放前沿阵地、“晋江经验”创新实践地，与生俱来具备“爱拼会赢、敢为人先”的精神基因和“海纳百川、兼容并蓄”的开放胸襟。改革开放特别是1993年撤县建市以来，南安从改革破题、以开放破路，从彼时的人口大县、农业大县跃变为今天的工业大市、经济大市，GDP达1706亿元，工业总产值近4700亿元，居全国千亿县第15位、工业百强县第12位。落到当下，南安正以习近平总书记重要讲话精神为指引，深入贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，传承弘扬、创新发展“晋江经验”，深入开展“三个再出发”思想解放大讨论，办好头雁领航工程、年轻干部启航班等特色班次，组织实施青年领军工程和女企业家培养计划等，不断提升广大领导干部和青年企业家的站位格局、认知水平、改革思维和能力成熟度，为谱写中国式现代化南安篇章贡献智慧力量。
坚持系统观念是全面深化改革的思维方法，必须以牵好高质量发展的“牛鼻子”来破解重点领域深层次体制机制问题。全面深化改革是一项复杂的系统工程。党的二十届三中全会《决定》对经济社会发展各方面和党的建设都作出了改革谋划，更加注重系统集成，确保各方面改革相互配合、协同高效。习近平总书记在此次福建考察中也明确指出，“聚焦重点领域和关键环节，突出经济体制改革牵引作用，继续大胆试、大胆闯、自主改”，体现了他一以贯之坚持的系统思维和工作方法。作为工业大市、民营经济大市，近年来南安先后承接19项国家、省改革试点项目，但在一些重点领域和关键环节上仍存在不少体制机制障碍，一定程度制约了南安经济社会高质量发展。当前，南安正大力弘扬“干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创”的精神特质，深入探索重点领域体制机制创新，努力探索一批具有南安特色、可复制推广的首创性经验和标志性成果。一方面抢抓重大战略叠加机遇，因地制宜开展海峡两岸融合发展、厦漳泉同城化、两岸（厦泉金）合作发展区、泉州南翼国家高新区等综合改革，先行探索跨区域产业协作、泉州南翼—金门两地“双园”合作、“再下南洋”行动等政策制度，争取更多“含金量”高的国家级政策和改革试点落户南安，致力打造两岸融合发展示范区、两岸（厦泉金）合作发展区先行区。另一方面聚力培育县域新质产业，以经济体制改革为牵引，重点谋划县域产业链，协同推进国资国企、对外开放合作、城乡要素流动、全要素招商引资、文旅体融合发展、科技教育人才一体化等体制机制改革创新，聚力打造南翼高新、水暖卫浴阀门、石材智造、机械装备四大全产业链千亿生态走廊，谋划布局泉州市外贸集聚区和16个公共海外仓集群，大力培育发展半导体、低空经济、人工智能、新能源新材料、文体旅等新质产业，不断增强发展新动能。
坚持“以人民为中心”是全面深化改革的价值取向，必须以瞄准“26℃质感”生动图景来谋划改革路径、评判改革成效。党的二十届三中全会强调，改革以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点。这既是中国共产党情系民心的庄重承诺，更折射出中国社会“人民至上”的发展温度。习近平总书记在福建考察时再次强调，要“树立和践行造福人民的政绩观”，“聚焦人民群众所思所想所盼，优先抓好民生领域各项改革”，进一步彰显了中国共产党人民至上的价值取向。“十四五”以来，南安系统擘画“26℃之城”图景，从群众急难愁盼中找准改革的发力点和突破口，谋划一批可感可及的改革举措，不断满足群众美好生活新期待。比如，紧扣以人为核心的新型城镇化，主动融入厦漳泉都市圈、泉州“一湾两翼”建设大局，用“绣花”功夫塑优形态、活化文态、植入业态、畅通动态、做优生态、提升质态，系统谋划16个重点片区更新改造、500多个城乡品质提升项目、教育医疗工程包、城乡污水“十百千万”工程等，“一市三城”建成区超100平方公里；又如，聚焦推进乡村全面振兴，梯次创建“宜居型、示范型、精品型”和美乡村，建成5个“五好”镇、5个整镇创建乡镇、27个省级试点村、20个示范村和水头大盈溪“一县一溪一特色”田园风光，蓬华镇、向阳乡入列全国农业产业强镇；再如，围绕基层治理体系和治理能力现代化，创新高端资源嫁接引入、紧密型县域医共体、城市生命体征检测、基层社会治理网格化、发展“三中心一平台”融合共建等体制机制，城市五馆、上海大学附属南安医院等高端配套纷纷落地，市镇村456个综治中心和150个“党建+”邻里中心建成投用，为群众提供更加便捷、高效、优质的公共服务，让幸福感在家门口就地升温。
进一步全面深化改革
奋力打造中国式现代化县域示范
中共晋江市委理论学习中心组
晋江市将深入学习贯彻党的二十届三中全会和习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神，深刻领会和把握进一步全面深化改革的主题、重大原则、重大举措、根本保证，大力弘扬改革精神，不断创新发展“晋江经验”，从大局所需、晋江所长、未来所向出发，谋划特色改革举措，着力破除深层次体制机制障碍，以深化改革促进高质量发展，奋力打造中国式现代化县域示范。
一、以优化营商环境赋能民营经济高质量发展。党的二十届三中全会提出，“必须更好发挥市场机制作用，创造更加公平、更有活力的市场环境，实现资源配置效率最优化和效益最大化，既‘放得活’又‘管得住’，更好维护市场秩序、弥补市场失灵，畅通国民经济循环，激发全社会内生动力和创新活力”。良好的政企互动是“晋江经验”的生动实践，晋江始终坚持加强党委政府对市场经济的引导和服务，践行“不叫不到、随叫随到、说到做到、服务周到”理念，在企业顺境时推一把、逆境时拉一把、平稳时促一把，让企业安心投资、放心经营、舒心发展。接下去，晋江将按照“在全面深化改革、扩大高水平开放上奋勇争先”的重要指示精神，坚持“两个毫不动摇”，深化新时代民营经济高质量发展综合改革，系统梳理政策服务、法治环境、要素制约等问题，着力在完善民营企业支持政策制度、拓展民间资本投资和融资渠道、创新资源要素配置供给机制、产权执法司法保护、破除市场准入壁垒等领域深化改革，充分激发全社会投资创业活力，加快建设中国民营经济强市。
二、以完善创新生态培育新质生产力。党的二十届三中全会提出，“统筹推进教育科技人才体制机制一体改革，健全新型举国体制，提升国家创新体系整体效能”。近年来，晋江深入实施创新驱动发展战略，在全省率先成立首个县级科创委，引进落地4大高校、12家高能级科研平台，实现主导产业科研平台全覆盖，年均为企业解决技术难题超千个，全社会研发投入实现5年翻番增长。下阶段，晋江市将围绕推动科技创新和产业创新深度融合，坚持以科技创新引领产业创新，从企业主体、科创平台、科技成果、科技评价、人才培育等全链条发力，促成企业主导、高校院所协同构建创新联合体，加速关键共性技术、前沿引领技术、颠覆性技术创新。同时，以县域重点产业链发展和战略性新兴产业布局为抓手，聚焦向新向智向绿主攻方向，加强新领域新赛道制度供给，以新质生产力发展带动产业深度转型升级。
三、以新型城镇化建设助推城乡融合发展。党的二十届三中全会指出，“必须统筹新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴，全面提高城乡规划、建设、治理融合水平，促进城乡要素平等交换、双向流动，缩小城乡差别，促进城乡共同繁荣发展”。近年来，晋江市以全国首批县城新型城镇化建设试点为契机，坚持产城人融合发展理念，纵深推进城市品质提升、乡村全面振兴、文体旅融合发展，一批高端资源相继落地，公共配套服务更加完善，城乡风貌日新月异，城市能级持续提升。今年是习近平总书记对晋江推进新型城镇化试点工作作出重要批示的10周年，晋江将持续健全推进新型城镇化体制机制，深化文化强市建设、农业转移人口市民化、社会力量助力乡村振兴、低效用地再开发、党建引领基层网格治理等系列制度改革，力争在推动城乡融合发展、提升文化影响力上作出示范。
四、以先行先试探路两岸融合发展示范区建设。党的二十届三中全会提出，“完善促进两岸经济文化交流合作制度和政策，深化两岸融合发展”。自去年党中央和国务院支持福建建设两岸融合发展示范区以来，晋江积极融入、主动作为，认真做好“通惠情”文章，全力打造两岸经济融合、社会融合、情感融合的示范样板。下阶段，晋江将围绕建设两岸融合发展示范先行区，融入厦泉金合作发展区规划布局，以泉州南翼国家高新区建设为载体，在优势产业合作、探索“两岸双园”建设、跨境投资贸易等领域，加强政策和制度创新，打造两岸集成电路和生命健康产业高地。同时，深化两岸闽南文化溯源交流，擦亮民间信仰、宗亲宗族、传统文化、青年一代等对台品牌，促进两岸同胞心灵契合。
持续深化“三看四比”在进一步全面深化改革中
扛起大县担当、彰显惠安作为
中共惠安县委理论学习中心组
党的二十届三中全会是具有里程碑式重大意义的盛会，既是党的十八届三中全会以来全面深化改革的实践续篇，也是新征程推进中国式现代化的时代新篇，必将引领推动全党全国各族人民在新征程上谱写改革开放新篇章。
一、要坚定拥护“两个确立”，砥砺忠诚政治品格。改革开放40多年伟大实践深刻揭示，只有始终坚持党的领导、坚定拥护核心，才能确保全党全国在改革开放问题上统一思想、统一意志、统一行动。特别是党的十八届三中全会以来，习近平总书记以非凡的政治气魄和强烈的历史担当，亲力亲为谋划指导改革的总体设计、统筹协调、整体推进，主持召开72次中央深改委会议，亲自部署区域重大战略和区域协调发展战略、脱贫攻坚战等重大改革任务，引领新时代全面深化改革取得历史性、革命性、开创性成就；特别是亲自擘画“机制活、产业优、百姓富、生态美”新福建宏伟蓝图，推动福建高质量发展跑出“加速度”。《决定》明确将党的领导作为进一步全面深化改革必须贯彻的原则，这是改革开放以来特别是新时代全面深化改革经验的深刻总结，充分证明了“两个确立”和“两个维护”的极端重要性。建功新时代，阔步新征程。我们必须将维护党中央权威和集中统一领导作为最高政治原则，时时刻刻听党中央指挥、向党中央看齐、同党中央要求对标对表。要增强政治判断力，将“两个确立”“两个维护”作为进一步全面深化改革的首要政治纪律和政治规矩，铭记于心、严格遵守，确保在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要增强政治领悟力，巩固拓展主题教育成果，深学细悟习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断，学深悟透为什么要进一步全面深化改革、怎样进一步全面深化改革等重大理论和实践问题，更好武装头脑、指导实践、推动工作。要增强政治执行力，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，深刻体悟习近平总书记来闽考察重要讲话精神，全面落实省委、市委全会精神，紧密结合推进新福建宏伟蓝图、建设“海丝名城、智造强市、品质泉州”，找准惠安改革工作的切入点、结合处，进一步扛起大县担当、彰显大县作为。
二、要聚焦中国式现代化，加快推进高质量发展。中国式现代化是进一步全面深化改革的主题。《决定》将高质量发展作为中国式现代化的本质要求、作为社会主义现代化国家的首要任务，紧盯面临的体制机制障碍和卡点、堵点，强调了“七个聚焦”、提出了300多项重要改革举措：比如，聚焦健全推动经济高质量发展体制机制，提出要引导因地制宜发展新质生产力，提升产业链供应链韧性和安全水平，塑造发展新动能新优势；比如，聚焦完善城乡融合发展体制机制，提出要健全推进新型城镇化、乡村振兴投入机制，促进城乡共同繁荣发展；比如，聚焦推进国家安全体系和能力现代化，提出完善公共安全治理机制、健全社会治理体系等改革举措……特别是这次来闽考察，将“要在全面深化改革、扩大高水平开放上奋勇争先”作为重要要求之一。这些，为我们以高质量发展全面推进中国式现代化提供了行动指南、明确了主攻方向。建功新时代，阔步新征程。我们必须紧紧围绕高质量发展部署各方面改革，结合省委深化拓展“三争”行动、市委“项目创优年”专项行动，全面开展“三看四比”、深入实施“四个主题年”。要培植新质生产力，抢抓“两重”“两新”“三大工程”等政策窗口，紧盯石化、石雕、建筑等优势产业，谋划实施一批重大项目。要提升环境吸引力，全面落实147项“要简单、来惠安”营商举措，全速推进236个“抓城建提品质”项目，精心做好中央环保督察通报问题整改“后半篇”文章，办实55件年度“为民办实事”项目。要夯实稳定防控力，深入开展安全生产治本攻坚三年行动，统筹推进信访积案“拔钉清障”、打击电诈“红盾行动”等重点专项，确保社会大局安定稳定。
三、要深化党的建设制度改革，筑牢坚强战斗堡垒。我们党是世界上最大的马克思主义政党，在14亿多人口的大国长期执政，既有集中力量办大事的巨大优势，也面临治党治国的特殊难题。从时间上看，我们党已经走过100多年光辉历程、在全国执政75年，长期面临“四大考验”“四种危险”；从体量上看，我们有532.9万个党组织、9918.5万名党员，要建强管好、步调一致极为不易。《决定》着眼党所处的历史方位和肩负的使命任务，从顶层设计的高度对深化党的建设制度改革作出部署安排，充分体现了党中央坚持用改革精神和严的标准管党治党、以党的自我革命引领社会革命的高度自觉，必将有力推动新时代党的建设新的伟大工程向纵深发展。建功新时代，阔步新征程。我们必须把党建工作作为重大政治使命、政治责任抓紧抓实，不断推进党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。要塑造党建品牌，融合重塑“党建+”邻里中心、综治中心和基层小微权力监督平台，深入实施党建引领共同富裕先行工程和百万村财攻坚行动，推动各层级各领域党组织全面过硬。要树立鲜明导向，坚持“能者上、庸者下、劣者汰”，深化干部人事制度改革，滚动选树一批“担当者”、调整一批“躺平者”。要坚持从严管党，扛牢“第一责任人”职责，将纪律教育融入日常、抓在经常，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，努力为惠安改革营造风清气正的政治生态。