近日召开的2025年泉州市民营经济发展大会,发布并解读了去年以来泉州市支持民营经济发展系列政策,梳理提出新一批政策干货,打好“加减乘除”政策组合拳。去年以来,泉州市委、市政府出台促进民营经济发展壮大“1+N”政策体系,完善“法治护企”“泉心泉意帮企”“万名干部进万企”服务矩阵,升级推出“政策找企”2.0平台,全面上架资金类惠企政策,全市直达兑现各类惠企资金40多亿元。
近年来,国内许多先进地区持续加码、比拼营商环境,区域竞争越来越体现为营商环境的竞争。当前,泉州围绕打响“泉心泉意”营商环境品牌,全力争创全国营商环境改革提升试点,但全市各地涉企服务“中梗阻”现象仍未彻底清除,部分项目审批门槛设定过高、政务审批存在“体外循环”,一些惠企政策与企业感受度存在温差,兑现效率不高,有些执法监管缺乏温度,融资、人才、空间等要素供给制约还相对突出,这些都是影响营商环境的“绊脚石”。
政企互动是泉州民营经济发展的制胜法宝。对泉州来说,只有全力打造最懂企业家的政府,深刻理解企业家需求,敢于为企业发展站台、为保障企业家合法权益说话,全力服务企业健康发展、高质量发展,才能更好地团结企业家队伍,打造民营经济发展乐园。
要最懂企业家,就要快办事、办成事,在更多领域更大范围实现“高效办成一件事”。行政审批服务的好坏是留给企业最直观的感受,办事的快与慢,直接影响营商环境口碑的好与差。泉州各地各部门要围绕企业全生命周期,清单式梳理各类审批事项流程,持续深化行政审批制度改革,重点聚焦企业关联最密切的工程建设项目审批等事项,强化“多规合一、多审合一、多证合一、多测合一、多验合一”集成改革,深化拓展“一件事”“一站式”“一张清单”等应用场景,加快完善“办不成事”窗口、“企业服务专窗”功能和机制,实现从“企业追着审批跑”向“审批围着企业转”转变。
要最懂企业家,就要把好事办实、实事办好,让惠企政策直达快享、免申即享。泉州每年都根据不同主题推出一揽子政策,比如今年加码奖补企业研发投入,首次设立超1亿元的企业研发投入奖补资金,预计惠及企业超千家。现在各级惠企政策加起来不少,但个别门槛设定过高、申报手续繁琐,企业“看得到但吃不到”。今后,各地各部门应健全行业协会、企业代表参与涉企政策制定机制,把“政府端菜”变成“企业点菜”,确保政策更“合身”、更“解渴”。在政策发布后,要把“免申即享、直达快享、应享尽享”作为前置条件,让政策红利从“纸上”落到企业“账上”。
要最懂企业家,就要服务周到不打扰,让企业“有感”而不“反感”。去年泉州聚焦减负提效,开展“规范涉企执法”行动,采取政策指导、风险提示、帮助提升等柔性包容宽容的监管措施,共计减免企业行政罚款8200万元,以服务企业的意识鼓励新兴产业、初创企业规范健康发展。在这背后,泉州一直坚持“不叫不到、随叫随到、服务周到、说到做到”的服务理念,帮助企业轻装上阵、安心发展。今后,各地各部门要全力营造服务最专业、干部最担当、企业最有感的浓厚氛围,尽力减少对企业的干预干扰,坚持宽严相济、张弛有度、法理相融合,为企业提供容错空间;要依法保护企业产权和企业家权益,健全企业合法权益维护快速响应机制,常态为企业提供合规体检服务,靠前防范惩治涉企侵企犯罪。
一个地方的发展,短期看项目、中期看政策、长期看环境,一流的营商环境就是先进生产力、持久竞争力。营商环境的口碑,是由一家家企业的获得感、满意度积累而成。今后,泉州要全力抓好优化营商环境“一号改革工程”,就必须坚持亲而有度、清而有为,把发展最强的C位留给民营企业和民营企业家,从效率、成本、可预期、公信力等多维度入手,真诚坦荡为企业纾困解难、撑腰站台,让广大民营企业家成为城市的“最佳合伙人”。