2024年以来，泉州市以“安居乐业”为民生之本，将物业管理提升作为基层治理现代化的重要抓手，锚定“强基促稳”行动目标，从15个样板街道（乡镇）中探索出独具闽南特色的“泉州解法”。

聚焦群众急难愁盼问题，泉州通过组织重构、机制创新、数字赋能的系统化突破，推动基层治理从“碎片化”向“生态化”转型。各街道以织密组织网络为基础，构建多级联动体系，实现党组织全域覆盖；以创新议事机制为突破，整合行政与自治力量，破解历史遗留难题；以民生需求为导向，通过停车管理优化、老年活动空间拓展等实事工程，让治理成效具象为生活场景的温暖改善。同时注重多元主体协同，将传统文化融入社区建设。特别是数字化平台与传统治理经验的深度融合，不仅实现城市治理重心精准下移，更为全国基层治理现代化提供了鲜活的地方性知识。

□融媒体记者 陈冰清 洪嵘 王玮蓉 文/图

组织筑基 织密网络固根本

基层治理的破题之道，在于织密组织网络。丰泽街道构建“街道—社区—网格—楼栋”四级联动体系，实现党组织全域覆盖，500余名在职党员担任楼栋长，形成纵向到底的治理脉络。东湖街道通过“三有”物业服务体系建设，将95个住宅小区纳入统一管理体系，每月定期开展330次环境整治行动，彰显组织体系重构带来的执行力提升。

古城核心区的鲤中街道面对139个分散小区，实施区域整合策略，将管理单元优化为76个，同步实现党组织覆盖、业委会组建、物业进驻等“五个百分百”目标。这种物理空间与治理单元的双重整合，有效破解了老旧小区治理碎片化难题，为历史街区更新提供了治理新思路。

机制赋能

创新议事破难题

从“单打独斗”到“协同作战”，样板街道（乡镇）通过创新议事机制、整合资源力量，推动治理难题高效化解。

治理效能的持续释放，依托于机制创新的持久动力。池店镇推行“31天业委会快速组建法”，通过标准化流程与专业化指导，实现70个小区业委会全覆盖，其党政领导每周进小区接访机制，累计化解问题198件，展现行政力量与自治力量的良性互动。晋江青阳街道的“1+2+3+N”治理模式，通过镇级“美好家园基金”盘活闲置资产，街道出资撬动社会资本，成功解决基础设施修缮资金难题。

在监督机制方面，永春桃城镇设立28个公共收益专户，年增收20万元反哺民生项目，形成资金闭环管理。石狮灵秀镇建立的“四方联席会议”机制，将专业法律力量融入基层治理，解决消防无水等历史遗留问题26项，推动矛盾纠纷在社区层面化解。

改善民生

幸福指数节节高

基层治理的终极目标，直指群众幸福感的切实提升。南安美林街道通过“四微联动”机制，落实“微心愿”136个，组织志愿服务71场，将治理成效转化为“看得见”的温暖。惠安县崇武镇发动业主募集“友邻基金”建设多功能活动室，柔性拆除违建3处，展现刚柔并济的治理智慧。

基础设施改造成为多个街道的攻坚重点。安溪县凤城镇东岳社区创新“候鸟式”停车管理，有效缓解古城停车难题；德化龙浔镇盘活闲置资产建设的老年活动中心，惠及1.4万户居民；台商投资区东园镇推动道路硬化等民生工程，将治理成果镌刻在居民日常生活场景中。

多元共治 协同联动聚合力

治理创新的深层突破，体现在多元主体的协同共进。江南街道组建89个成员单位构成的社区“大党委”，通过“邻里议事服务日”解决民生问题110余项，其288名在职党员组成的24支服务队，年均开展活动108场，构建起全民参与的治理生态。洛江万安街道打造的“物业+养老”示范项目，将专业服务引入社区，推动物业费收缴率提升10%，实现经济效益与社会效益双赢。

在文化治理维度方面，池店镇依托“状元里，金厝边”品牌开展特色文化活动，将传统文化融入现代社区建设；鲤中街道在保障110万游客安全的同时，通过“共享物业”模式实现古城保护与民生改善的平衡，彰显治理智慧的文化深度。

长效发展 智慧治理绘未来

这些样板街道的创新实践，正在重塑基层治理的基因密码。丰泽街道的季度考评整改机制，推动12345投诉办结率达100%；泉港山腰街道建立“一箱二牌三栏”公示制度，以阳光运作保障业主知情权；晋江青阳街道推行的“先享后买”物业服务模式，为老旧小区长效管理开辟新路径。

值得关注的是，多个街道将数字化治理纳入发展规划。美林街道通过线上问卷收集民情，江南街道建立定期评估制度等，都预示着基层治理正加速向智慧化转型。这种传统治理优势与现代技术手段相融合，或将催生更具韧性的治理体系。

15个样板街道的探索，共同勾勒出基层治理现代化的泉州图景。从组织重构到机制创新，从民生攻坚到文化浸润，这些实践不仅破解了物业管理难题，更重塑了基层治理的生态系统。当治理重心持续下移、群众参与日益深化，一幅共建共治共享的治理新画卷正在泉州徐徐展开。