(上接第一版)德化县通过组建专门的知识产权审判团队,对涉陶瓷知识产权案件开通“快立、快审、快执”“绿色通道”,在全省首推“一小时”诉前证据保全机制,建立涵盖立案、调解、审判、执行的快速反应机制。
同样将服务企业贯彻始终的还有各相关部门。例如,去年以来泉州海关将高质量推动AEO认证作为深入推进跨境贸易便利化专项行动的工作举措之一,让更多优秀企业成为海关AEO认证企业,享受海关改革红利和国际通关便利。在泉州海关的全程服务下,去年4月,泉州市汉威机械制造有限公司成为泉州关区首家通过海关AEO认证的“专精特新”企业,福建拉雅户外用品有限公司也顺利通过海关AEO认证,成为泉州关区首家以“集团+”模式通过认证的企业。在项目审批领域,泉州还常态化开展“局长走流程”、“轻骑兵”“大篷车”下一线、走基层专项调度活动,一线指导基层政务服务和精准掌握项目建设审批服务“难点”。2024年以来,“局长走流程”共梳理解决问题1026个,压缩承诺时限467个工作日;“轻骑兵”“大篷车”队伍深入400余家企业、项目现场,协调解决用地审批、环评、控规、工规证办理等问题767个。
更全面 五大营商品牌“全周期护航”
“营商环境没有最好,只有更好”,这不仅是泉州对企业作出的郑重承诺,更是三年来持续推进的生动实践。
2023年,首届全市优化营商环境大会部署了2023年营商环境创新突破八大专项行动,解读了首批“泉心泉意”服务企业若干举措、关于促进政商关系亲清统一推动优化营商环境的八条措施。一年后的2024年泉州市优化营商环境大会上,《泉州市创新发展“晋江经验”聚力打造“泉心泉意”品牌进一步优化营商环境行动方案(2024—2025年)》正式发布,提出对标国际国内一流标准,用1至2年时间打造营商环境泉州模式,推动我市优化营商环境再上新台阶,保持全省标杆城市,力争2025年进入全国先进行列。其中,泉州明确,突出体系化构建具有泉州特色的营商环境服务品牌,推出政务“泉速办”、数字“泉服务”、融资“泉信融”、法治“泉护企”、政策“泉惠企”五大品牌服务。
一年来,泉州各县(市、区)及各部门围绕五大营商品牌服务,探索出不少创新做法与典型经验。
政务“泉速办”——市、县两级政务服务中心将帮办代办“专窗”升级为“专区”,服务范围从工程审批扩展至市场准入、投资建设、社会民生、便民服务全领域,联合审批部门与市属五大集团共建政务服务联盟,形成“1个专区+N部门”协同服务机制。2024年,市、县两级政务服务中心共为808个项目提供“帮办代办”服务,有效助力我市项目建设提速增效。永春县在全市首推商品房(一手房)线上税证联办,整合打通税务与不动产登记系统,纳税人通过闽政通App在永春县不动产登记服务平台进行相关业务填报,开发企业录入采集办证所需材料,纳税人完成办证申报后,税务、不动产登记等部门后台接收、审核登簿,缮证后邮寄给业主,时间由原来的1个工作日极限压缩至1小时。
数字“泉服务”——市资源规划局创新“一码招商”助力高效招商引资模式,通过扫描“一码招商”二维码,就可详细获取地块四至红线、规划图纸、VR实景等信息,建立“码上发布—码上推介—码上找地—码上督查”管理机制,实现招商资源数字化、客户挖掘数字化、项目落地数字化。晋江市在全面推行“掌上投标”、不见面远程开标的基础上,大力推行综合评估法项目远程异地电子评审模式。去年以来,晋江市建设工程项目不见面开标率100%,采用综合评估法项目跨市远程评标率80%。
融资“泉信融”——泉州通过“财政+金融”助推制造业企业开展技术改造,包括建立“市级切块,县级细化,快速直达”的转移支付机制,2024年整合国家、省、市三级专项资金超4亿元,支持企业技术改造;运用“再贷款”“技改贷”支持企业技术改造。去年,全市504个项目列入省级重点技改项目,其中,签约“技改贷”项目150项,撬动社会资本投资388亿元,为企业降低融资成本2.3亿元。此外,泉州还积极推动银行业机构加大企业“续贷”保障,并将其作为优化营商环境的重要措施盯紧抓牢,如泉州银行在全国率先将“无间贷”业务覆盖至中型企业,有效解决了这些企业在续贷资金筹措上的困难。
法治“泉护企”——市市场监管局出台《关于推动企业加强海外商标布局的指导意见暨企业办理商标马德里国际注册事务指南》,系统介绍商标马德里国际注册常识以及企业商标海外注册、使用、管理各环节需要掌握的基本知识,旨在提供商标海外注册实务“工具书”。该举措是全省范围内首个关于企业商标海外布局的指导意见,在全国范围内也具有率先意义。
政策“泉惠企”——2023年7月,泉州推出“政策找企”平台,并于去年持续迭代优化至“政策找企”2.0,推动政策标签化和企业具象化,实现政策兑现“一门受理、限时办结”、“政策精准匹配,快捷推送”,促进惠企政策应享尽享,精准打通政策落地“最后一公里”。数据显示,截至去年11月,泉州市惠企政策线上直达兑现平台吸引超24万家企业(含个体工商户)注册使用,整合了全市超5400条惠企政策,累计奖补金额超80亿元。该举措去年8月在国家发展改革委刊发的《全国优化营商环境情况交流》中被转发推广。
营商环境建设是一项系统性、长期性工程,必须持续用力、久久为功。自2023年首次被评为全省营商环境标杆城市以来,泉州已连续三年获得此荣誉。此外,标杆指标从去年的11个增加到今年的15个,泉州市74.4%的事项较去年实现提升或继续保持先进水平,平均提升幅度23.3%。这些具象化的指标,揭示着泉州在优化营商环境方面的不懈发力,在持续提升企业群众认同感、幸福感、获得感的同时,也得到省级层面的认可。