□温文清

据本地媒体报道，近日，在2024年度全省营商环境监测督导结果中，泉州市“解决商业纠纷”“办理破产”两个指标进入全省标杆，其中，“办理破产”指标连续三年进入标杆等次。该荣誉得益于我市法院主动融入优化营商环境“一号改革工程”，不断提升审判质效，尤其在“办理破产”中，努力营造法治化营商环境，为民营经济高质量发展注入了法治力量。

报道显示，我市两级法院紧扣司法需求，从源头为破产审判工作提供制度保障。一方面，坚持市场化、法治化导向，不断优化资产盘活处置措施，充分发挥破产挽救的功能；另一方面，促进执行工作和破产审判的双向衔接，推进“三无企业”（无人员、无资产、无经营）依法出清和终本清偿。2024年，我市高效审结破产案件361件，盘活资产25.33亿元、不动产1892.16万平方米，有效推进经济社会稳定发展。

泉州是全国有名的“民办特区”，2024年，新增经营主体24.2万家、累计163万家，增速全省第一。如此庞大的市场主体体量，有诞生，就会有退出；有经营好，就会有经营不善的。当企业发生投资不善、陷入困境时，社会就需要帮助解决三个问题，才能源源不断为经济注入创新活力：一要让有希望的企业重获新生，二要让无法挽救的企业及时退出，三要让企业家有机会继续创业，东山再起。

解决以上三个问题，必须依靠法治力量。破产法律制度的目的在于解决市场主体的挽救和退出问题，是实现产业结构调整和新旧动能转换的重要工具，也是落实市场在资源配置中起决定性作用的重要途径。因此，做好“办理破产”工作，促进企业优胜劣汰，推动资源优化配置，对社会而言意义重大。

首先，要让有希望的企业重获新生。所谓“办理破产”，并非直奔“破产”而去，很多情况下是“先立后破”。对于可以挽救的困境企业，通过积极引导重整，可以帮助其寻找“新机”，充分激发市场活力。怎么识别有希望的企业？应包括以下几类，即破产未停产，企业还在经营的；资产价值高，特别是具有优质资产的；涉及民生和社会生活需要的；符合国家产业政策、前景良好的……这样的企业，虽然一时遭遇困境，但往往蕴藏着较大的发展潜力，通过破产重整法律程序、引入投资人，可以获得新生，对员工和社会稳定也是一大保障。

其次，要让无法挽救的企业及时退出。“办理破产”的另一个功能是快速出清，即通过市场化、法治化方式，实现“僵尸企业”快速有序地退出市场，这对债权人和债务人也是一种保护。对债权人来说，走破产程序可以实现全体债权人的公平清偿；对债务人来说，破产程序是其彻底清理债务关系，放下包袱的重要途径。如果没有这一制度设计，债权人和债务人都可能面临“死局”。

再次，要让企业家有机会东山再起。所谓企业家精神，更加彰显于身处困境、逆境而上之时，要营造企业家可以继续创业、东山再起的制度包容。为此，应在实践中探索建立破产审判配套机制，包括企业信用修复、涉税问题、预重整以及公职管理人制度等。其中，信用修复至关重要，没有完善的信用修复制度，重整企业在生产经营中就会困难重重。此外，在个人破产制度方面，我们也应积极进行司法探索，让“诚实而不幸”的债务人有机会“重新出发”。从这一角度而言，“破产重整”在不久的将来，或将进入更多有需求的寻常百姓家。

所谓“不破不立”，没有“办理破产”的制度创新，就不会有更优的法治化营商环境。在民营经济高质量发展的今天，我们乐见“晋江经验”历久弥新，乐见司法实践与民营经济的同频共振。法治，不再是冰冷的条文，而是推动城市有序发展的催化剂。