作为“晋江经验”的发源地，泉州是中国民营经济发展的重要阵地。随着我国首部专门针对民营经济发展的基础性法律《民营经济促进法》的落地实施，泉州民营经济将迎来什么样的发展契机？本期会客厅邀请高校专家、行业协会和民企代表共同探讨。

主持人：郭剑平

嘉宾名片：

三大原则护航民营经济

主持人：《民营经济促进法》对构建统一开放、竞争有序的市场体系有着怎样的深远意义？将对企业的市场竞争环境产生哪些最直接的积极变化？

黄怡丹：《民营经济促进法》以立法形式确立“三个平等”原则，对以传统制造业为主导的泉州来说具有结构性重塑意义。长期以来，泉州纺织鞋服、建材家居等产业面临地方保护主义、跨区域市场分割的困扰，而法律通过破除准入壁垒、强化反垄断监管，将加速全国统一大市场的形成。更重要的是，市场规则的标准化将倒逼企业从依赖“灰色成本竞争”转向聚焦产品创新，推动传统制造业向研发设计、品牌服务等“微笑曲线”两端延伸。这种制度性变革不仅优化了要素流动效率，更为泉州民营经济注入了“向创新要效益”的持久动力。

王书传：《民营经济促进法》的核心就是给民营企业吃下“定心丸”，明确“平等对待、公平竞争、同等保护”三大原则，从根子上打破市场准入壁垒，禁止用行政手段干预经济纠纷。国家直接列出负面清单，不在清单里的行业民企都能自由进入；市场监管也更严了，禁止指定合作方、强买强卖，招投标时“量身定制”技术参数的猫腻少多了，企业遇到乱收费、乱罚款可以直接投诉，30天内必须处理。政策细化到明确哪些算“隐性歧视”，企业遇到问题有监督员直接对接处理；政府每季度收集反馈，持续优化营商环境，比如发现审批流程太繁琐就立刻简化，真正让好政策落地见效。

王进南：《民营经济促进法》的实施为行业发展注入了强劲动力，也为企业突破瓶颈、实现高质量发展提供了明确方向。过去在市场竞争中有时会面临一些不公平的待遇，政策落实的“最后一公里”也存在阻碍。而这部法律明确保障了我们平等参与市场竞争的权利，从市场准入、招投标到项目实施，各个环节都给予了清晰的法律支撑，让我们能心无旁骛地投身建设事业。

拓宽民间投融资渠道

主持人：从宏观经济角度看，《民营经济促进法》中关于投资融资促进的规定，将如何影响民间投资的规模和方向？对缓解民营企业融资难融资贵问题，有哪些关键举措和预期效果？

黄怡丹：《民营经济促进法》的融资支持条款，正精准瞄准泉州民营经济的双重痛点：一方面，民间资本长期扎堆于传统代工领域；另一方面，科技型企业面临融资难融资贵问题。法律通过差异化信贷、供应链金融创新等政策，为资本流向提供了“双通道”——既引导资金支持企业向新材料、智能装备升级，又通过中长期贷款扶持传统制造业“机器换工”。结合泉州“海丝”区位优势，区域性股权市场科创债发行、税务海关数据构建的“信用画像”等工具，将推动民企融资成本有效下降。这种政策组合拳不仅扩大投资规模，更通过资金流向的引导，为泉州产业从“制造集群”向“创新生态”转型铺设了金融基础设施。

王书传：《民营经济促进法》给民企送了个“大礼包”：政策明确支持民企参与国家重大项目（比如新基建这些大工程），重点鼓励投到人工智能、新能源、新材料这些前沿领域，同时也推动传统产业技术改造，就像给纺织厂装智能设备、帮建材企业研发环保涂料这种升级。配套措施也特别实在，如推广知识产权质押贷款，不用抵押房产设备了；供应链金融更是直接打通上下游，像涂料厂给建筑公司供货，凭合同就能申请融资，彻底解决轻资产企业融资难问题。

李庭华：我注意到，整个法律条文中，关于“金融”的表述共有14处，还特别设置“投资融资促进”专章，同时将平等原则贯穿于促进民营经济发展工作的全过程各方面。此前，民营企业融资难融资贵主要体现在抵押物不足、贷款利率偏高、直接融资渠道狭窄等，企业作为一个独立法人，贷款融资往往伴随着实际控制人个人资产抵押或担保。这部法律在破除准入歧视、打破融资壁垒等方面作出系统性制度安排，例如接受非传统抵押物，提供股权、知识产权等权利质押贷款，健全多层次资本市场体系等，这将为企业发展送来“源头活水”，有效缓解融资压力，让企业在扩大生产、技术改造等方面有更充足的资金保障。

法律护航政策赋能创新路

主持人：在《民营经济促进法》推动科技创新的政策支持下，企业该如何利用政策红利，加大研发投入，推动传统产业智能化、数字化转型，打破创新瓶颈？

王书传：《民营经济促进法》给泉州企业送来了实打实的政策红利——法律明确给民企开了绿灯，可以直接牵头承担国家重大科技攻关任务，要学习运用“政企合作”新模式——政府牵线搭桥，企业直接对接科研院所或高校共建实验室，联合研发，既能拿到政府经费补贴，又靠高校专利技术省下研发费。

黄怡丹：企业可纵向整合政策工具，例如申请智能改造专项补贴降低数字化投入成本；横向打通产学研链条，例如通过与当地高校和科技协会打造“产业数字孪生实验室”，将学界算法能力与生产场景结合，或推动“共享工程师”计划解决人才缺口。从更深层次看，法律开放的数据要素流通机制，使整合纺织产业链上下游数据、构建工业互联网平台成为可能，这种从单点技术应用到系统性商业模式重构的跃迁，正是泉州突破“低端锁定”的关键。

李庭华：这部法律支持民营企业参与数字化、智能化共性技术研发和数据要素市场建设，鼓励企业与学校、科研院所等合作，开展技术交流和成果转移转化。作为一家社会团体，我们更加坚定了“向新而行”的决心。我们更有底气通过惠企服务平台，支持鼓励会员企业积极拥抱政策，不断提升研发方向，加快数字化、智能化转型，在新的细分市场里面实现技术突破，不断拓展出新的商业空间。我相信在法律的保驾护航下，泉州的民营企业也将凭借“爱拼敢赢”的精神、创新敏锐的优势，成为培育新质生产力的重要力量。

为民企撑起发展“安全伞”

主持人：您认为权益保护条款中，对企业最具保障意义的是哪些方面？能为企业发展带来怎样的安全感和信心？

王书传：比如财产权保护，禁止超权限查封、扣押、冻结财物，保障企业资产安全；另外，政府承诺的补贴必须按时发放，避免“画饼充饥”，这让企业敢投钱搞创新研发。企业可依据法律维护权益，减少政策波动风险；市场公平性方面，将可以与国企、外企同台竞争，激发创新活力。

王进南：我们所处的建筑行业投入大、周期长，资产和知识产权的保护至关重要。针对建筑行业常见的“账款拖欠”“执法不规范”等问题，该法明确禁止政府违约拖欠工程款，并要求对违规收费、罚款等行为严格追责。如今有了法律护航，企业投入的每一分资金、研发的每一项新技术，都能得到切实保障，这极大地激发了我们创新和投资的积极性。另外，强调行政执法需减少对企业正常经营的干扰，这将帮助建筑企业更专注于项目管理和质量控制，避免因频繁检查影响工程进度。我们既要抓住政策红利，主动融入国家战略，也要强化合规意识，以创新驱动发展，在法治护航下实现企业与社会价值的共赢。

记者手记

破障赋能

助力民营经济行稳致远

作为我国首部民营经济基础性法律，《民营经济促进法》将党和国家的支持政策上升为法律规范，对稳定预期、优化营商环境意义深远。在这场关于《民营经济促进法》的讨论中，可以深刻感受到，各界对这部法律的热切期盼与十足信心，话语间充满对未来的憧憬。

从打破市场准入壁垒到规范市场监管，“三大原则”给民营企业吃下了“定心丸”，实实在在的举措将为企业营造更加公平有序的竞争环境，让大家能放开手脚去拼搏。过去，民营企业融资难融资贵是发展的一大阻碍，如今法律带来的创新金融模式和政策支持，就像一场“及时雨”，为企业注入发展的“源头活水”。而在科技创新与权益保护方面，法律推动的政企合作创新模式、对企业权益的全方位保护，同样令企业家们充满期待。

“疏堵点，破难点，除痛点，为民营经济打开发展新空间。”诚如泉州民营经济研究院名誉院长庄聪生所说，《民营经济促进法》的实施将为民营经济破除发展障碍，激发创新活力，助力民营企业安心投资、专心发展，为推进中国式现代化注入强劲动力。（剑平）