主持人：近期，多地公共自行车项目出现变动。安徽、山东、黑龙江部分地区公共自行车因设备老旧宣布停运。不过，也有福建、浙江部分地区的公共自行车项目进入更新换代阶段，以适应新的出行需求和市场变化。面对市场压力，公共自行车应该退场吗？

本期嘉宾：鞠实、元鹏、房清江

面临新的挑战

□鞠实（评论员）

公共自行车在我国不少城市的发展过程中，曾发挥着不可磨灭的作用。在共享经济尚未兴起或发端之初，公共自行车作为城市公共交通的有力补充，为市民提供了便捷、绿色的出行方式。它解决了市民“最后一公里”的出行难题，减少了城市交通拥堵和尾气排放，对改善城市环境、提升市民生活质量起到了积极作用。以武汉公共自行车为例，它曾是全国最大的城市公共自行车运营系统，被誉为市政单车管理的“武汉模式”，为其他城市提供了宝贵的借鉴经验。

然而，当前公共自行车正面临着新的挑战与转型需求。一方面，公共自行车项目在运营过程中存在诸多需要改进之处。运行设备购置和维护成本巨大，给地方财政等带来了一定压力；服务水平参差不齐，部分地区存在站点分布不合理、车辆损坏维修不及时等问题；运行效率有待提升，车辆使用率不高，造成了资源的浪费。

另一方面，随着共享单车的兴起，城市短途出行领域出现了新的竞争格局。共享单车以其便捷的扫码开锁、灵活的停放方式等优势，为市民提供了更多选择。这种情况下，公共自行车如何在新形势下实现转型升级，保持其服务特色和竞争力，成为需要认真思考的问题。

顺应市场规律

□元鹏（媒体人）

有的地方公共自行车在退场，但有的地方公共自行车则在更新换代。福建莆田市清理了陈旧的公共自行车设备，搭建了智能充换电网络，构建城市智慧绿色出行体系；浙江常山县报废严重老化的公共自行车，预计6月底，新一批公共自行车将闪亮登场。

为何有的地方退场，而有的地方升级？答案其实很简单：区域不同，对于公共自行车的需求也不同。公共自行车的兴起，是政府在城市交通领域的一次积极探索。政府投入大量资金建设站点、投放车辆，旨在解决市民出行“最后一公里”的难题。然而，时过境迁，在一些城市尤其是县级城市，公共自行车的日均使用率从2—3次跌至1次。与此同时，公共自行车还面临设备老化、维护成本高、押金监管缺失等问题，这些问题进一步加剧了运营困境。

面对公共自行车的退场潮，政府应如何抉择？是继续加大投入，维持其运营，还是顺应市场规律，让市场发挥决定性作用？答案显然是后者。在市场经济条件下，资源应通过市场机制进行有效配置。若有人使用自然需要留住，没人使用也没有必要“为了留下而留下”。公共自行车退场的城市，说明人们有了更好的出行方式；而公共自行车进一步更新的城市，说明人们依然喜欢这种出行方式。公共自行车是否退场，需要“市场说话”。

保留公共服务

□房清江（公务员）

公共自行车和共享单车在城市交通出行方面的功能与作用几乎重叠，因此，在共享单车火爆的时期，公共自行车要不要保留就曾有过争议。

不过，公共自行车不能简单地“一退了之”。城市自行车出行，不只是一种交通方式，更是一种绿色理念，需要政府倡导，并且以一定的形式来激励。所以，公共自行车可以停办，但必要的公共服务应当保留，比如从“公办”转向市场“购买”，将公共自行车一些场地与设施提供给城市共享单车使用，部分经费补贴共享单车，以换取较低价格，优惠于市民。

市场不是万能的，共享单车跑马圈地畸形火爆之后，有的也陷入盈利困难的困局，近些年不少平台相继倒闭出局，运营迅速萎缩。在这个过程中，公共自行车也曾出现过短暂的“回暖”，表明城市居民对低成本自行车出行，还是有很大的需求。

时下，城市共享单车已经回归到出行工具的正轨，但是盈利能力弱仍然是短板，需要得到更多、更稳定消费的涵养。因此，公共自行车若选择退出，则有必要通过政府采购服务等来弥补共享单车的不足，如此方能实现多赢。