近日，晋江召开党建引领基层网格管理工作推进会，部署新阶段党建引领基层网格管理工作，积极完善网格管理体系与运行机制，推动基层治理体系和治理能力现代化，进一步提升群众获得感、幸福感和安全感。

近年来，晋江坚持“网格化管理、信息化支撑、精细化服务”思路，持续深化党建引领基层网格管理，聚焦“群众满意”核心落脚点，大力推行“民意速办”工作机制，建立“一诉直达、一站分拨、一哨调度、一评督办”的全链条快速闭环处置机制，打造“接诉即办”晋江模式。去年以来，晋江通过网格巡查、平台直报等渠道，处置群众诉求155.71万条，化解矛盾纠纷16001件，高效回应群众期盼，切实提升基层治理效能。□融媒体记者 丁荣汉 通讯员 郭栋洗 林锦鑫

创新“线上线下”渠道

实现有诉即报

“真是大变样！这条路铺了柏油，还增设了路灯，垃圾也都清理了……”近日，家住晋江池店镇保利东区的王先生骑着电动车驶过机场连接线辅道下穿通道时，对通道的变化赞不绝口；建设充电桩、修补破损路面、维修监控设施、改造“瞎眼”路灯、清理小区环境……近段时间，陈埭镇涵口村双龙嘉园小区环境整治动作频频，小区住户连连点赞。

一件件民生诉求及时得到回应，一个个基层问题妥善得到解决。在这背后，是晋江始终坚持党建引领基层治理创新，深入推进精细化网格化管理模式，通过“线上+线下”双渠道协同发力的真实写照。

2022年，晋江将党建引领基层网格治理列为晋江市委党建“一号工程”，此后连续3年深入推进党建引领基层网格管理行动，按照“街巷定界、规模适度、动态调整”原则，以800人至1000人或300户为标准，划定最小层级网格，全市共划分435个村（社区、一级网格）、1699个二级网格、2505个三级网格，在群众家门口实体建设1102个网格党群服务站。同时，晋江招考2436名全科专职网格员，选聘超2万名兼职网格员，全天候入格巡查、进站服务，全力践行“有事找网格员、办事到网格站”承诺。

此外，晋江自主研发智慧网格管理信息平台，搭建“民意速办”模块，为专职网格员配置工作手机，为群众开通“晋江网格服务”微信小程序端口，建立诉求报送、逐级分拨、限时办理、评价反馈的全链条闭环处置机制，实现网格员在巡查中发现问题一键直报、群众在生活中遇到困难一诉直达。去年以来，“民意速办”模块累计接收网格员自主巡查报送问题133.51万件、群众线上反映诉求22.2万件，办结率超99%、满意率达98.9%。

晋江市委社会工作部相关负责人表示，晋江坚持弘扬新时代枫桥经验，通过“网络+网格”双平台，畅通“线上+线下”双渠道，让群众就近实现诉有所说、事有所办，推动问题隐患、诉求矛盾由“被动处置”向“主动发现”转变，真正将群众的“烦心事”化解在“家门口”。

落实“首接负责”机制

做到接诉即办

“早上反映问题，下午就修好了，网格员真是我们的贴心人。”晋江陈埭镇鹏头村丁先生夸赞道。近日，陈埭镇鹏头村第一网格的网格员在收到“民意速办”流转的“汾江西路252号的下水道长期堵塞，影响正常生活”的群众诉求后，第一时间赶到现场排查清楚原因，并会同网格长协调相关施工单位立即整改，当天就解决了污水冒溢出的问题。

这是晋江快速响应、快速办理、快速反馈群众诉求的一个生动实践。

为推动群众诉求统一汇聚、快速流转、高效办理，晋江按照“多中心合一”思路，建立市、镇、村三级基层治理中心，依托“民意速办”模块，推动12345政务服务热线、市长专线、110非警务警情、智慧城管等多元诉求实行一站汇聚、分拨、督办，避免交叉指挥、重复办理、多头督导。同时，建立首接责任制，明确各责任单位对各级中心首派事件办理负主要责任，全程跟踪推进事件处置，对于超出单位职责范围的事项，牵头协调其他协办单位妥善办结事件，避免推诿扯皮、拖延办理问题。

“从之前大量诉求案件办理情况分析，80%以上的群众诉求案件最终都分解到乡镇、村社办理和化解。”晋江市委社会工作部相关负责人介绍，针对这一问题，晋江自主研发“民意速办”模块，群众诉求接收处置由“自上而下”向“自下而上”转变。群众通过智慧网格小程序报送的诉求，第一时间流转给网格员，由网格员联系网格长就地处置，处置不了的再逐级提交镇级、市级基层治理中心分拨流转督办，大大提高流转办理时效。

此外，晋江还建立群众满意评价机制，将办结情况通过小程序反馈给群众评价，对不满意件进行监测分析、重新交办。今年以来，智慧网格小程序累计接收处置群众诉求11.76万件，平均办结时间为2天，其中在村社就地解决的诉求比例达89%，真正做到小事不出网格、矛盾不上交。

压实“吹哨报到”责任

推动难诉即调

“青阳街道青华社区第七网格多处公共停车区域被私装地锁，造成出入不便和安全隐患，请上级有关部门协助解决。”近日，接到青华社区第七网格发起的“吹哨”请求后，青阳街道基层治理中心轮值指挥长立即将事件流转，晋江交警一中队、青阳派出所、青阳街道综合执法中队等责任部门迅速“应哨”，当天组织人员进行联合执法，对第七网格整个区域安装的地锁进行统一清理，得到网格内群众高度赞扬。

为切实推动在网格一线解决问题，晋江依托智慧网格管理信息平台，建立“网格吹哨、镇街报到、部门联动”机制，健全“精准吹哨—快速响哨—分级应哨—督导评哨”全流程闭环处置链条，以制度约束推动行政资源、执法力量真正下沉网格、赋能基层。

青阳街道基层治理中心负责人介绍，辖区网格员在日常工作中，接收群众上报或主动巡查发现急难险重问题，需上级部门协助解决时，可以向网格长报告，再按照职能职权，由村级或镇级基层治理中心通过晋江智慧网格信息平台启动“吹哨报到”，由村社一级网格长或镇街轮值指挥长作为“吹哨”召集人，将调度事项、参加对象、召集时间、召集地点等信息录入平台，一键发送到各市镇职能部门。各相关部门需第一时间“应哨”，并通过平台反馈派遣人员信息，按时报到、现场调度。问题调度后，由召集人形成会议纪要，各职能部门根据既定事项有序推进、按期反馈，问题协调解决后，由召集人进行办理评价，形成闭环。

民有所呼，我有所应。当前，晋江以网格为支点，从“街巷小事”到“民生大事”，用“微网格”撬动了基层治理的“大棋局”。在这里，群众的每一声呼唤都能得到回应，每一个诉求都能找到出口。