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2025年07月10日

一村一策 “闲产”生金

——解锁石狮灵秀镇村财增收的差异化路径

在商贸重镇石狮市灵秀镇,一场关于村集体经济的“造血革命”正悄然改变乡村面貌。彭田社区加曾寨商场曾因产权碎片化陷入困局,如今在灵秀镇和社区的合力推动下,国企整体回购开发,焕发新生机;华山、茂厦等村的卫生死角摇身变为智能停车场,充电桩与广告位年创收数十万元;前廊、塔前成立村办企业,规范化运营金相夜市,带动超千人就业,获评“泉州夜间经济示范区”……一处处闲置资源被唤醒,一条条增收渠道被打通,村集体经济在这个小镇呈现出澎湃活力。

这背后,是灵秀镇锚定“贸工联动、全域共富”目标,坚持因村施策,创新探索“组织联动聚效、空间激活拓源、资产运营增值”三大增收模式的生动实践。自2021年村级组织换届以来,该镇新增5个“百万村”,实现全镇12个行政村中9个村集体收入超百万元,占比高达75%。□融媒体记者 王树帆 通讯员 杨安雅

破局 跨域联动聚合力

面对单村资源有限的瓶颈,灵秀镇以组织创新破题,发挥党建引领和资源统筹能力,构建起协同发展新格局。

党建联盟撬动资源整合。彭田社区大党委牵头破解加曾寨商场历史困局,创新“产业串联、专业运作、集体反哺”策略,促成石狮市属国企——石狮国投集团以货币补偿形式整体回购产权,有效盘活这一黄金地块。同时,推动钞坑村对接福厦高速晋石支线彭田连接线项目,盘活50亩闲置地块作为项目临时用房,为村财收入新增稳定来源。

村企联动深耕物业服务。钞坑村党委发挥“人熟地熟”优势,参与钞坑安置小区泰亨新城及石狮国投集团所属资产的物业服务、停车场管理等工作,年增村财收入近70万元,创造20个就业岗位。灵山村、加曾寨自然村则着眼于国有闲置资产的合作开发,与石狮国投集团合作运营安置小区地下车库,实现村集体、国企、居民三方共赢。

数智赋能深化长效合作。创新“数村平台+通信合作社”模式,各村集体联合石狮联通成立通信合作社。联通按发展用户数给予村集体5年分成,长效壮大集体经济;同时,斥资升级镇村网络基础设施,实现5G全覆盖与千兆光纤扩容,推出专属套餐,降低村民通信资费,惠及超万户家庭。

拓源 低效资源变活水

盘活低效用地、闲置边角地,拓展增收场景,灵秀镇在“边角料”里淘出了“金疙瘩”。

集体土地焕发新价值。全面梳理闲置回批地、集体用地,引导各村融入镇域电商产业版图。2021年以来,港塘、灵山、灵狮等村盘活回批地、集体用地共计120亩,投资完成率超80%。其中,华山村、港塘村、灵峰村采用“村级主导+社会筹资”模式打造村级电商基地,每年增加村集体收入30万元至60万元不等,成为电商创客摇篮。

碎片空间释放大效益。将零散边角地改造为功能复合空间,华山、茂厦、港塘、灵峰、钞坑等村把卫生死角、垃圾堆放点变身智能停车场,巧妙植入便民充电桩与广告位,年增收10万至40万元。全镇累计新增车位300个、充电桩40台,年服务超5万人次,实现“小空间”撬动“大收益”。

文旅融合点燃新引擎。深挖文化基因嫁接闲置空间,塔前村推动废弃汽车站转型,引入第三方打造“万相新天地”商业文旅综合体,融合网红餐饮、文创市集等业态,年吸引客流超50万人次,村级服务承接增收显著。塘园、华山、灵峰等村则瞄准人流密集优势,以“食玩乐购住”招商,精准匹配游客与产业工人需求,落地一批商业项目,实现收入跃升。

增效 专业运营挖潜能

告别粗放管理,引入专业力量。灵秀镇通过公司化运作、村企共营、市场化配置三种模式,推动集体资产运营迈向市场化、精细化。

公司化运作盘活“沉睡资产”。灵山村一处闲置20余年的地块,通过创新“地块收储—回拍开发”模式,由村集体成立企业竞得土地,主导开发国有租赁型商住项目“电商谷人才社区”。村民以土地补偿款入股成为股东,实现“资金变股金、村民变股东、资源变资产”,后期同步承接社区物业岗位。“租金+薪金”预计可让每户村民年增收入3万元,树立了泉州集体土地入市新标杆。

村企共营激活“夜间经济”。前廊、塔前两村成立村办企业,规范化运营金相夜市。2023年以来,通过提升夜景、增设摊位、强化管理等,让街区“烟火气”更旺,带动超千人就业。该项目获评“泉州夜间经济示范区”,助力村财年均增收超百万元。

轻资产转型提升“运营效率”。指导推动有成熟实体资产的村采取市场化配置方式,实现从“村委会包办”转向“第三方专业运营”,大幅提升资源增值效益。如港塘村首次拍卖农贸综合市场租赁权,年租金从74万元跃升至114万元;彭田村采用相同模式,年增收62万元。不仅如此,市场化运作后,各村资产管理成本平均下降20%,消费环境显著提升。

增收是路径,共富是归宿。灵秀镇镇村两级将发展红利切实回馈于民,镇级重启“阳光馒头店”,每日为环卫工等低收入群体免费提供馒头,传递温暖关怀;各村将大部分集体收益投入民生,每年代缴乡村公益医疗互助险、意外险、医保养老等,惠及3.9万人次。

从产权碎片化的商场重生,到垃圾堆变身智能停车场;从闲置20年的土地建成人才社区,到烟火升腾的夜间经济示范区——灵秀镇正为乡村全域共富锻造出可复制的“灵秀样本”。这生动印证:找准路径,乡村沉睡的资源就是共富路上最深厚的底气。

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