仲夏时节，石狮锦尚智能制造园内一派生机勃发的景象：先期入驻的企业已顺利投产，车间里机器轰鸣不断；新引进企业的厂房里，设备安装、生产线调试等前期筹备工作也在紧锣密鼓地进行。“前期园区开闭所建设遇到难题时，我们十分担心影响进度。”华达公司负责人说，“好在石狮市重点项目服务中心牵头组建的服务专班及时介入，积极争取省级资源，多轮协调推动项目纳入省级电力建设计划，现在项目建设进度按计划推进，总算放心了。”
这样攻坚克难的故事在石狮并非个例。今年以来，石狮市重点项目服务中心创新调度机制，构建重点项目“红黄灯”双色预警机制，在要素保障、流程再造、服务升级上打出组合拳，366个石狮市级、72个泉州市级、18个省级重点项目分别完成年度计划的55.45%、52.61%、53.12%，均超序时进度推进；完成10万平方米房屋拆迁、596亩土地征收、17个项目提前开工，25个项目提前竣工，38个节点效率提升超30%，为高质量发展注入强劲动能。□融媒体记者 王树帆 通讯员 施艺婷 文/图
机制破题
“红黄灯”预警激活项目引擎
“方案设计节点亮黄灯，请立即启动应急预案！”今年，港亿海洋产业园项目触发黄灯预警，石狮市重点项目服务中心立即展开专题指导服务，建设单位仅用一天时间便完成方案修正，避免进度滑向“红灯”。
这是石狮创新构建“红黄灯”双色动态预警机制的实战场景。该机制紧扣项目建设前期工作，系统梳理出“立项—环评—方案设计—方案审查—工程规划许可证—施工图设计—施工图审查—施工图预算—确定施工单位（招投标）—施工许可”十大核心节点，纳入精准化管控，为每个节点设定材料完备率、审批及时率、合规达标率三项硬指标——
黄灯预判风险。提前两周扫描14天内可能超期的节点，向责任单位推送含“节点名称、剩余时限、滞后风险、处置建议”四要素的预警信息。
红灯强力督进。对于超期未完成的节点“亮红灯”提醒，每周在工作群中督促推进。深入开展“提作风、促攻坚”专项行动，由石狮市纪委、石狮市委组织部牵头，建立“帮督一体”多元督导模式，全面摸排项目建设堵点，项目存在问题同步报送市领导专题调度。
节点化标准管理。编制《重点项目前期工作节点清单》，切实强化业务指导，有效提升一次办结率，切实打通项目开工“最后一公里”。
“以前项目卡在哪个环节常成糊涂账，现在预警系统像‘导航仪’，问题早发现早处置。”石狮市重点项目服务中心负责人介绍。2025年以来，该机制累计触发黄灯预警38次、红灯提醒29次，推动健健科技园1天完成施工许可要件审核，港亿海洋产业园24小时破解方案设计瓶颈。在“日跟踪、周报告、月复盘”监测体系下，74个项目前期节点平均周期缩短两周，提速25%。
要素攻坚 土地电力供热“三箭齐发”
在石狮市灵秀镇，福建战地吉普户外服饰公司将1184平方米低效用地容积率提升至3.0。这正是石狮精准保障企业用地需求的生动实践——通过“零地增容”等模式，石狮累计激活低效用地1947亩。
为保障土地供应，石狮市发改局还联合石狮自然资源、生态环境、住建、文体旅游、武装部等20个部门建立《建设用地供地前期工作机制》，将地上附着物迁移、土地平整、控规、生态环境分区管控、文保评估等供地前期的共性问题纳入标准化处置流程，使净地供地率提升至92%。
针对企业用电堵点，石狮市重点项目服务中心牵头组建服务专班，创新推出三大举措：规划协同方面，将电力设施布局与国土空间规划深度融合，提前制定专属供电方案，避免重复施工；流程再造方面，推行“项目电力立项即介入”机制，对电网接入可行性研究、外线设计等环节实行并联办理；成本共担方面，制定《电力接入工程费用分担机制》，将城镇电力外线费纳入土地开发成本，为企业节省成本超千万元。
专班协同下，石狮项目建设用电问题平均办理时限缩短25%、接电周期缩短至45.5天、电力资源配置效率提升30%，卡宾等十余个项目享受“电等项目”服务，单项目平均降本超20万元、周期压缩15天。不仅如此，石狮更在全国率先突破“红区”光伏接入瓶颈，推动7个“红区”分布式光伏项目并网，为企业获评“绿色工厂”等绿色转型打开通道。
在供热保障领域，石狮市发改局牵头编制了《石狮市供热管网专项规划（2024—2035年）》。依据该规划，全市3家国有热电企业与2家民营热电企业的资源互联互通建设逐步推进，这一布局不仅将为缓解企业季节性用热波动、化解设备检修与生产周期衔接的矛盾夯实基础，也将为压缩全年停汽时长、保障企业稳定生产筑牢前期支撑。
服务升级 从“高效审批”到“干部赋能”
在信泰（石狮）科技公司园区扩建项目，项目相关负责人手持新鲜出炉的不动产权证感慨：“完成竣工验收马上就拿到产权证，这效率必须点赞！”这源自石狮推行的“竣工即交证”服务模式——整合规划、消防、人防等多部门并联验收流程，实现竣工验收备案与不动产权证“双证齐发”。
服务的提质增效不止于此：专业化服务专班提前介入投产筹备，“保姆式”跟踪问题协调；拿地即开工、并联审批、多评合一、施工许可“告知承诺制”、审图费用政府买单等一系列“高效审批”举措，打通项目落地“快速通道”；“五级协调调度机制”形成“责任单位—重点项目服务中心—挂钩市领导—本级调度会—省市层面调度会”闭环，累计解决80余个堵点问题……
提升服务质效，打好攻坚战，关键在人。石狮深谙项目“主战场”就是干部“赛马场”，树立“实干实效、奖惩分明”的鲜明导向，激励干部在攻坚一线担当作为——
考核指挥棒。推行问题积分管理制度，对责任单位按权重与完成质量精准赋分，同步将要素保障、问题协调等核心任务纳入干部年度绩效考核体系，与评优评先直接挂钩。
赛场大练兵。开展“五比五争”比拼活动，比谋划争列盘、比招商争服务、比落地争进度、比产出争效益、比纳统争贡献，达到以赛促谋、以评提质。
一线解难题。推动领导干部下沉一线为项目企业“把脉问诊”，如石狮市领导带队开展“供热服务进企业”专项活动，建立37项问题动态管理库，实现问题“发现—交办—整改—销号”闭环管理，问题平均解决周期缩短至15天。