低空经济作为一种新兴产业形态，正在成为拉动经济增长的新质生产力。7月25日，在第二届南安市低空经济及AI产业发展大会上，来自低空经济及无人机领域的专家、学者汇聚一堂，围绕低空经济的发展趋势、应用场景、潜在机遇等内容展开深入讨论。本期民企会客厅围绕低空经济高质量发展这一话题与您共同探讨。
本期主持：魏晓芳
嘉宾名片：
产业链日趋完善 发展优势与挑战并存
主持人：如何定义低空经济？我国低空经济发展情况如何？
罗亮生：低空经济是指依托通用航空飞行器在低空空域进行的各类经济活动，涵盖低空飞行服务、低空制造、低空物流、低空旅游等多个领域。目前我国低空经济已经聚集了一批上下游企业，形成了较为完整的产业链。这些企业涵盖制造、飞行、保障、综合服务等多个产业。作为低空经济新型装备，eVTOL（电动垂直起降飞行器）因其可以随时起降，受场地限制小，能满足城市低空应用场景，是未来低空经济的关键载体。
李才圣：低空经济是一个广泛的概念，上下游产业链上有超万家供应链企业。我国的低空经济应用场景丰富、产品解决方案配套完善、上下游产业链齐全、无人机产业链生态完整，这些都是构成低空经济发展的产业优势。近年来，国家和地方政府密集出台低空产业发展政策，进一步加速低空经济的发展。尽管目前我国有超2万家无人机企业，但企业规模差异巨大，多数企业普遍面临规模小、创新能力差、质量无标准、供应链小而散等问题，产品市场竞争力弱，盈利能力差。
陈锐辉：低空经济具有广阔的发展空间，它并不是仅关注低空场景的应用，更多的是带动整个全空间体系的整合发展。当前，eVTOL验证试飞和适航审定加快，城市综合管理调度平台联动无人机综合作业系统在各领域应用。全空间无人体系开始接入城市的公共空间、社区与园区，并已经在交通、应急、文旅等领域得到了越来越多的应用，成为低空经济在智慧安防与应急领域的重要拓展，是保障城市安全与稳定、提升城市智能化服务水平的重要一环。未来伴随低空经济时代的到来，越来越多新的产业生态将呈现出来，尤其是融合了人工智能以及特定任务需求的产品。
多元场景拓宽赛道 融合发展潜力凸显
主持人：目前低空经济有哪些主要应用场景？
罗亮生：低空经济的应用场景非常广泛。应用最广的是作业飞行，比如应急救援、抢险救灾、应急通信、气象探测、农林植保、交通巡检等多个方面。此外，低空经济还涉及“低空经济+旅游”“低空经济+农业”“低空经济+物流”等多个领域。以物流无人机为例，其具备长航程、强信号、高智能于一身，适用于山地、岸基、乡村运输场景及各类应急场景下的物资运输。在低空载人领域，亿航智能今年拿到了全球第一个可商业化运营的无人驾驶载人航空器。无人驾驶航空器是未来低空经济发展的主力军。虽然它技术上更简单，成本也更低，但能对传统通航飞机形成补充，甚至替代我们传统飞行平台上的一些业务活动，如航拍、物流、农业、应急救援等，因而更具创新性和颠覆性。
李才圣：目前低空经济典型应用场景有外卖配送、物流运输、城市巡检、安防监控、交通出行、应急救援等。在低空物流运输、城市巡检、安防监控等领域，对无人机网联通信有强烈需求，是确保低空飞行的安全保障基础。要求在无人机与地面站间进行数据传输、图像传输和飞行控制，实时建立数据连接。随着低空经济的发展，“空中外卖员”“空中巡检员”“空中急救员”等新业态也正在加速发展。
陈锐辉：目前我国正在积极拓展低空融合应用场景，主要集中在城市综合治理、物流配送、交通管理、应急救援与消防、厂矿生产保障、现代农林牧渔业、商务客运、文体旅游观光与工业研学等领域。伴随低空经济的发展，市场还有很大的发展空间，未来低空经济将会聚焦管理场景、服务场景、运输场景三类场景，建设设施网、空联网、航路网、服务网、生态网五大网络，形成一套包含适飞空域、监管制度、飞行制度、安全体系的完备体系，让低空经济有机融入城市发展规划、升级地区立体交通体系、服务丰富场景应用、赋能产业升级。
因地制宜谋发展 政策与实践协同破局
主持人：未来如何更好地推动低空经济发展？
罗亮生：低空经济的发展首先要因地制宜，坚持市场需求导向，通过市场调研和预测，了解消费者需求，从而指导产品的研发和生产。同时，企业要不断进行技术创新，以适应市场需求的变化。其次，要推动低空经济完成商业化闭环，追求无人机应用的持续发展，培育特色产业优势，将应用场景与区域经济融合发展。最后，要以应用场景为引领，完善运营保障设施。
发展低空经济可以从以下方面着手：一是发展“eVTOL+文旅”，通过低空文旅项目赋能当地旅游业的发展；二是借助eVTOL解决空中区域交通，推动空中绿色出行从概念走向实践；三是持续拓展物流无人机赋能林业作业、农业无人机赋能新农民等应用场景；四是发展基于低空的飞行产业，发展“低空+”的千业百态；五是发展低空教育事业，培养低空飞行、低空作业、低空服务技能人才，同时开展低空研学，提高青少年素质。
李才圣：低空经济的发展主要有四大板块，分别是低空经济基础设施建设、低空经济的飞行器制造、低空经济的运营，以及低空经济的保障。一个地区要发展低空经济，首先要结合当地的资源优势和场景应用，一些地方从建设无人机产业园开始，这种做法我不太认同，因为无人机产业园并不契合当地市场的需求。目前，发展低空经济有26个行业、150个领域的应用场景可以推广使用，占比较高的是农林牧、安防应急、国防军工、载人飞行器等领域。此外，在推动低空经济发展中，地方政府还要重视规范低空安全管理，防范低空噪声扰民、侵犯个人隐私等问题，同时加强航域申请监管、防治恶意攻击无人机、规避人流和交通密集度。
陈锐辉：目前低空经济及全空间无人体系的发展存在空域及无人化人机协同应用管理法规与体制滞后、基层空域管理力量薄弱、低空经济和全空间智能无人体系保险规则和服务缺失、全空间智能无人体系融合不足等问题。因此，推动低空经济更好地发展，要出台地方性民用低空空域管理法规，建立“平急战三情”管理与切换联动机制；建设空域、道路、水域及无人化应用一张网，负责海陆空无人化应用全域管理工作；大力支持建设低空保险创新产品和保险服务项目；推进全空间智能无人体系与低空经济深度融合的一体化场景开放。
记者手记
筑牢安全与制度双翼
近年来，南安积极抢抓新质生产力发展机遇，以“一核引领、双园支撑、三区先行、百点起降”的全域规划，布局低空经济新赛道，从出台政策支持到构建高效网络交通，从推进基础设施建设到夯实产业基础，从拓展多元应用场景到开展精准招商……南安在“空域端”“产业端”“应用端”协同发力，成功打造9个“全省第一”，这些关键性突破有力推动了低空经济从无到有、积厚成势。
当前，我国低空经济已形成较完整产业链，应用场景加速从传统物流、巡检、农业向载人交通、城市治理等新维度拓展。然而，产业腾飞仍面临关键掣肘：法规标准待完善、空域逐步放开需实践积累、安全保障亟待加强。同时，低空经济既需要高端研发、技术人才，也需要操作、运营维护人才，甚至金融、投资等领域的专业人才。未来，当企业、政府、高校协同发力，夯实法规与安全基石，深耕培育和吸引人才的土壤，低空经济将释放出更大的变革力量。（晓芳）