主持人：“以前消防、应急等部门一个月分头来查好几趟，现在各部门一起来查，效率大大提高，我们迎检也轻松多了，真减负！”日前，北京市海淀区在华熙商圈开展全区首次“综合查一次”试点工作，市场监管、文旅、消防、应急、生态环境、街道执法队多部门协同行动，让这场涉企检查改革在优化营商环境中显现实效。你怎么看待“综合查一次”的监管举措？

本期嘉宾：张西流、左崇年、许君强

优化营商环境

□张西流（公务员）

北京推行“综合查一次”改革，恰如一把利剑，破除传统执法检查中的诸多弊端，为营商环境的优化注入了强大动力，让营商之地成为“赢商”之所。

以往，企业常常面临多部门、多频次的检查，耗费了大量的人力和时间成本。如今，通过整合各监管部门的检查事项，实现“进一次门、查多项事、一次到位”，如同给企业吃了一颗“定心丸”，让企业无需再应对频繁的执法检查，能够将更多精力投入到生产经营和创新发展中。

“综合查一次”不仅是一种执法模式的创新，更是服务理念的升华。其秉持“无感检查、有感服务”的目标，在企业毫无察觉的情况下完成检查，同时又为企业提供实实在在的服务。执法人员不仅检查问题，更帮助企业解决问题，给出指导建议，助力企业消除安全隐患，完善管理体系，实现从“重管理”向“重服务”的转变。这种服务型执法，让企业切实感受到政府的关心和支持，增强了发展的信心和动力，真正做到了为企业排忧解难。

“综合查一次”实施过程中，也可能面临一些挑战，如部门之间的协调配合、检查标准的统一等，还需要不断探索和完善这一机制，加强政府部门间的信息共享与联动，提升执法人员的素质和服务意识，确保“综合查一次”改革落地生根、开花结果。

重构监管思维

□左崇年（评论员）

“综合查一次”的破题之道，在于重构监管流程的“减法思维”。检查前通过“企业信用风险分类”精准确定检查对象，避免“一刀切”，检查中运用数字化手段实现数据共享，减少纸质材料报送，检查后形成综合反馈报告，明确整改要求与时限。

改革的深层意义更在于监管理念的升级。“综合查一次”不是监管“缩水”，而是把过去“各管一段”的分散力量拧成一股绳。以前企业常遇到的“今天消防查安全、明天应急查预案、后天市场监管查台账”，现在变成一次上门就把多领域风险点都捋清楚。通过信用风险分类，对高风险企业盯紧点、多检查，对低风险企业少打扰、重引导，既没松了监管的“紧箍咒”，又让监管力量用在刀刃上，实现了“该管的管住、该放的放开”，这正是精准监管的题中应有之义。

“综合查一次”的实践证明，好的监管应当是企业发展的“护航者”而非“绊脚石”。对企业来说，少了重复迎检的奔波，能把更多精力放在技术研发、市场开拓上；对监管部门而言，联合检查中各部门互通信息，还能发现单部门检查时漏掉的隐患。

不宜照抄照搬

□许君强（职员）

北京的“综合查一次”执法值得借鉴，但并不是说可以照抄照搬其模式。因为各地的情况不同，简单的拿来主义有时候会沦为邯郸学步、东施效颦。

“综合查一次”虽好，但也要看到这背后仍有亟待堵上的漏洞，即联合执法多长时间一次为宜。既不能为显示该举措好，就长期放任不管，最终导致“不闻不问”“有事不管”，也要避免“多部门一起来，但次数仍不少”的现象。这就需要相关部门在广泛调研等基础上，形成制度化的规定，合理确定联合检查的次数。

次数是一方面，怎么确保执法标准规范，也值得研究。比如湖南临湘高新区推出“扫码入企”政策，以数字化监督平台为载体，对职能部门涉企活动全过程监督管理，推动职能部门规范检查秩序，提升行政执法、督促检查、调研服务等涉企工作质效，实现入企行为源头可溯、风险可防、责任可究。只有强化监管，才能规避随意执法、任性执法行为，让检查更合规，做到重商而不扰商。