鲤城区紧紧锚定司法所是基层法治建设主力军的职能定位，以党建引领、守正创新、勇于实践为牵引，通过“三聚三新”，构建“一所一品、百花齐放”的发展格局，真正让“小小司法所、发挥大作用”。2021年以来，连续四届在全市司法所“强基础、展亮点、创品牌”评述活动中获奖，共获一等奖2个、二等奖2个。

聚焦职能定位

展现司法行政新作为

鲤城区在开元司法所成立全市首个“政府基层立法联系点”，借助人大代表与联络员的联系互动，拓宽立法意见建议反馈渠道。线下设置实体意见箱，线上在公众号及时发布草案征求意见稿，同时积极深入基层社区、企业等，通过座谈会、实地走访等多种方式，把“开门立法”的理念和征询意见的内容传达给基层群众，从社会“神经末梢”收集立法金点子，及时传递基层群众的声音，确保立法能够真正反映民众的需求和关切，最大限度反映最真实的民众声音，开启立法民意“直通车”。

另一方面，该区在金龙司法所试点成熟的基础上，在全市率先全面铺开基层司法所协助行政执法协调监督试点工作，推进行政执法协调监督职能向基层延伸。主动靠前，动态管理街道行政执法人员，打造“一队一室一会”模式，实现多元联动协同推进。探索“伴随式”监督，推广应用“闽执法”平台，“数智”赋能行政执法，以调解推动行政争议实质性化解。在全市创新实行司法所行政执法案卷初查机制，推行监督联系卡，建立12345平台信息互通机制，拓展监督渠道，以培训研讨促执法人员履职能力提升，奏响行政执法协调监督“协奏曲”。

聚焦区情实际

满足社会发展新需求

立足世遗保护，护航文化遗产传承。鲤城临江司法所立足古城核心，围绕辖区3个世遗点和8个文保单位，探索“法治护世遗”路径。探索“1党员+n志愿者”法治网格覆盖世遗核心区，创新融合“庙会普法”，覆盖近百万人次。组建专班攻克中山南路改造等项目中原住民与城市更新、世遗保护之间的矛盾；开发“城南无游愁”纠纷调处小程序，快调文旅纠纷。推动修订居民公约，融世遗保护于日常，严格根据法规开展执法监督，世遗点周边案件比降约30%。

立足著名侨乡，拓展涉侨法律服务，鲤城江南街道侨文化浓厚，华侨、归侨、侨眷侨属约占常住人口的30%。司法所紧贴辖区侨情，从涉侨群体入手，建立涉侨法律工作站，组建了一支专业法律服务队，为侨界群众和涉外主体提供法律咨询、仲裁对接等“一站式”法律服务，有效破解了涉侨涉外矛盾化解周期长、流程复杂等难题，提升了涉侨法律服务的精准性和高效性，以法治之光护侨益聚侨力暖侨心。

立足营商环境，助力企业健康发展。针对常泰街道车行、汽配聚集的特点，着眼汽车消费市场蓬勃发展带来的汽车消费纠纷增长趋势，常泰司法所因势破题，牵头成立“鲤城区汽车消费纠纷快速处理中心”，联动多部门对接汽车4S店，推动实现部门间信息共享、协同联动，主动靠前服务、公正调解，切实保障消费者权益，进一步降低维权成本，优化法治化营商环境。

聚焦基层治理

回应群众法治新期待

打造巡回调解品牌，鲤城浮桥司法所成立“三所联调”中心，探索建立了以“三所联调”为基础，联动一支“两代表一委员”巡回调解队，引入各行各业等N种调解元素共同参与的“3+1+N”联动联调工作机制。实行“中心常驻+巡回流动”相结合的解纷工作模式，建立了以“三所联调”中心为圆心，以社区网格为半径，以服务群众为“周长”的“巡回调解辐射圈”。

打造老兵调解品牌，鲤城鲤中司法所整合街道资源，组建一支实干型老兵调解队伍，发扬老兵“特别能吃苦，特别能战斗”的优良传统，以老兵“退伍不褪色，退役不褪志，离军不离党”的情怀投身古城保护、非遗传承，创新“世遗枫桥”老兵调解，贡献守护古城老兵力量。自“老兵调解”工作室成立以来，已成功调解矛盾纠纷420余件，群众的满意度达100%。

打造家事调解品牌，在家事调解基础上延伸“司法+妇联”多元解纷新模式。借助鲤城区妇女援助中心海滨工作站，打造集矛盾排查、纠纷化解、心理咨询、法律援助、困难帮扶为一体的综合服务体系，深化司法所、调委会、综治中心、派出所、法院、律所“六方联动”作用，进一步拓宽纠纷解决渠道，积极动员平安志愿者、保安员、物业工作者、楼组长等群防群治力量，及时调处各类隐性矛盾。

（石晶 李泽波）