主题发言
体育是城市的重要符号，体育事业及其关联产业是驱动高质量发展的强劲引擎。日前，国务院办公厅印发《关于释放体育消费潜力 进一步推进体育产业高质量发展的意见》提出20条具体举措，为体育产业高质量发展注入了新动力。
当前，泉州是全国最大、全球知名的现代体育产品生产和服务基地，产业基础优势显著。在此背景下，如何以体育为支点，撬动中国式现代化的泉州实践？9月18日，市政协十三届常委会第二十次会议召开，围绕“构筑活力体育生态圈，打造全民参与的体育强市”协商议政，聚焦擦亮城市体育名片、构建体育赛事矩阵、打造体育消费新场景、扩大体育场地设施供给等重要内容，掀起一场热烈而富有建设性的“头脑风暴”。
市政协副主席庄灿霞代表课题组作主题发言，建议泉州在推进全民参与的体育强市建设中，应坚持“以体育人、以体兴业、以体促城”，为加快打造具有全国影响力的21世纪“海丝名城”与智造强市贡献体育力量。10位市政协委员、专家和企业家代表，结合各自领域，以视频或现场发言形式，提出了一系列务实可行的建议。
□融媒体记者 吴丽娇 陈晓东 通讯员 杨炀 文/图
市政协党组高度重视，成立了课题调研组，深入剖析我市现状做法和问题短板，从体育产业、赛事经济、体育事业、交流合作、政策环境等五个方面，提出23条建议。
第一，健全现代体育产业体系，夯实“体育强市”基础
●优化产业发展布局。围绕打造万亿级体育产业，构建“两核引领、两带串联、四群集聚”的现代体育产业格局。以争创国家级高质量户外运动目的地为契机，差异化发展山地、水上、航空等户外运动装备产业。
●培育发展新兴产业赛道。推动体育产业城市联盟，加快培育智能可穿戴等数字体育与运动健康新业态。争取国家低空空域管理改革试点政策落地，培育发展低空运动产业链，并抢占机器人运动产业发展先机。
●推动产业创新发展。组建高水平研发机构，协同攻克绿色染整技术与环保工艺等共性技术难关。
●补齐体育服务业短板。组建泉州体育发展集团，支持安踏、特步等头部企业延伸产业链条，拓展智能健身解决方案、专业赛事运营等增值服务。鼓励企业大力培育体育运营管理、竞赛表演等服务业态。
●打造体育名优潮品。大力实施“国际设计师泉州驻地计划”，将泉州打造为全球体育消费趋势风向标和体育新品发布首选地。
第二，蓄力发展体育赛事经济，焕发“体育强市”活力
●构建体育赛事矩阵。着力构建“一核三带N场景”赛事布局，“一核”，即以晋江世中运会场馆群、海峡体育中心为核心引擎，每年承接2—3个国际顶级赛事；“三带”，即山地生态运动带、滨海水上运动带、文化传统特色运动带。“N场景”，即打造世遗活化、社区活力、乡村振兴、产业融合等体育运动场景。
●创新赛事运营机制。一方面，吸引国内外知名赛事运营商按需“揭榜”，同步引进国内外知名体育投资管理机构、赛事经纪公司；另一方面，构建“专业机构操盘+本土企业助力”的赛事运营新格局。
●强化体育场馆建设和专业化市场化运营。通过引入万达体育等顶级运营商，全力打造国家级体育运动训练基地集群。
●规划建设一批体育消费新场景。如规划建设F2国际赛车场和赛车文化综合体，同步发展赛事经济、后汽车市场，引导旅游景区增设蹦极、滑翔伞等极限运动项目，构建极限运动消费新场景。
●大力发展“体育+”新业态。制定“体育赛事+”实施方案，在“体育+文旅” 领域，紧密结合赛事场地与世界遗产、文旅地标、自然景观； 在“体育+工业”领域，推出“运动装备研学营”；在 “体育+文创”领域，鼓励本土文创企业研发自主赛事IP衍生品。
第三，推动体育事业蓬勃发展，厚植“体育强市”沃土
●完善“处处可健身”的空间布局。推动完善四级体育网络设施体系，推动相关县区和新组团加快建设“一场两馆”或全民健身中心，适时配建水上运动中心。
●培育“人人会健身”的健康素养。深化体医养融合，在正骨医院试点挂牌“体育医院”，在各公立医院试点“运动处方门诊”。
●建设“家家能受益”的社区样板。整合市县资源，引入社会资本建立覆盖老中青幼以及残障人士的全龄友好型社区运动健康中心。
●构建“个个争一流”的竞技体系。支持市体校扩容提级，推动各县体校实质性运营，打造现代化体教融合示范基地。深入实施“青少年体育人才‘一条龙’贯通培养”计划，争取青少年击剑训练中心等一批省级以上训练基地落户，并建立“季节性驻训”等柔性引才机制。
●打造“全民都参与”的健身工程。广泛开展社区运动会、职工运动会等全民业余联赛。深挖“四季经济”潜能，打造“泉”民赛品牌IP。
第四，推动体育对外交流合作，展示“体育强市”形象
●打造“一带一路”体育合作的桥头堡。与共建“一带一路”国家体育组织及国际机构等建立常态化联络机制，成立海丝体育合作联盟，增设“海丝体育文化国际论坛”。
●建设台港澳体育交流的先行区。联合闽台港澳体育总会共建赛事品牌联盟，设立海峡两岸体育产业园，共建运动科技研发中心与智能生产基地。
●搭建华人华侨体育合作的连心桥。鼓励华侨社团设立侨心体育发展基金，举办东南亚国际帆船节、侨乡民俗体育节；鼓励海外侨企与本土体育企业共建跨境研发设计中心、智能生产基地及赛事运营联盟。
●打造体育优品出海的主阵地。加快规划建设泉州国际体育产业园、国际体育装备研发中心等，使“买全球、卖全球”更加便捷高效，并布局建设一批泉州优品海外展销中心与公共海外仓。
第五，加快完善政策措施体系，优化“体育强市”环境
●加强顶层设计。编制《全国著名体育强市建设纲要》，将体育强市建设纳入“十五五”规划和全市重点产业链图谱。
●优化政策措施。完善高层次体育人才评定机制，推动优秀退役运动员进入公办中小学担任体育教师和教练员。
●深化“放管服”改革。探索《泉州市体育发展条例》立法工作，成立体育促进会和体育发展基金，建立体育资源交易平台。
●提升泉州体育文化传播力。规划建设泉州体育博物馆、企业主题博物馆，在公园、学校等城市公共空间规划建设一批体育运动群雕等。
建言献策
地校合作推动高质量发展
□毛丽娟 课题顾问，上海体育大学党委副书记、校长
地校合作是区域经济社会发展的重要动力。上海体育大学积极对接泉州发展重点需求，积极推动人才培养、产业规划、科研助力等方面的合作。未来双方如何更好推动产学研一体化、高质量发展？
建议：一是促进资源的融通，围绕共同目标，地校双方持续提高制度政策供给的水平，促进高校人才资源、创新资源和地方经济社会发展资源有机融合。二是重视人才培养，推动高校育人和行业产业深度融合。双方合作共同探索导师、学生驻企培养，体育产业领军人才走进高校课堂等创新举措。三是建设智库外脑，充分发挥上海体育大学优势，围绕泉州发展重大需求，在体育强市规划的编制、对策咨询、产品创新研发等领域形成高水平合作成果。
激活体育产业引擎 打造体育城市名片
□赖世贤 市政协常委、安踏集团执行董事、联席CEO
泉州作为制造强市，一大批国际知名运动品牌从这里走向世界，但对标一流品牌，我市仍存在产业链协同不足、体育消费场景较为单一等问题。
建议：一是强化“制造+品牌”双轮驱动，借鉴安踏去年牵头成立的“体育用品产业创新联合体”的有益实践，持续完善体育产业“制造+服务”融合发展模式，策划“泉州—东南亚体育品牌对接会”等活动。二是激活“体育+”融合生态，持续推进5G、物联网技术在仓储物流、质量追溯等环节的应用，构建高效、透明、协同的供应链体系；推动体育与世遗、海洋文化深度融合，建设泉州体育博物馆、体育特色街区；升级晋江鞋（体）博会，常态化落地各类体育论坛、峰会、展览会。三是拓展“科技+服务”供给，以“口袋公园”等为载体，建设数字化服务平台；试点发放运动消费券等。
让竞技体育为泉州注入更强动能
□李发彬 市政协委员、奥运冠军
泉州竞技体育不是“孤军奋战”，而是点燃全民运动的“火炬手”，要有“老招牌”，也要培育“新引擎”；体育人才要“从小培育”，也要“全程护航”。
建议：一是把竞技体育场地、教练资源定期向市民开放，组织优秀运动员进社区、进学校开展健身指导，带动更多人动起来、练起来。二是要把羽毛球、举重、篮球、击剑等这些泉州强项的“金字招牌”牢牢守住、擦得更亮，同时注重游泳、射击等潜力项目的培育和发展，并强化科技赋能，加大对训练场馆升级、专业教练引进等方面的投入。三是深化体教融合，建好体育特色校和青少年训练营，早发现、早培养有天赋的孩子，借鉴山东莱州市的做法，推广“市队校办”的模式；关注运动员全周期发展，设立康复保障专项基金，给予职业规划辅导帮助，提供人才引进绿色通道、退役安置优惠政策等。
打造“泉州超马”生态系统 推进产城融合发展
□吴联银 特步集团副总裁、跑步发展中心总经理
泉州在文体旅融合发展的大背景下，完全有条件打造具有全国影响力的路跑、越野、马拉松等跑步品牌。
建议：一是构建“泉州超马”联赛体系，学习江苏“苏超”经验，构建覆盖全市13个县市区的“泉州超级马拉松联赛”体系。二是深化产城融合发展，推动与安踏、特步、361°等龙头企业建立深层次合作，共同研发泉州特色马拉松装备；依托特步等企业专业优势，建设全市跑步服务网络。三是完善基础设施建设，在各县市区建设跑步服务中心和俱乐部，建立完善的跑步教练培养系统。四是创新全民参与机制，创新设计体重管理主题赛事，深入开展跑步进社区、进企业、进校园活动，形成全城联动热烈氛围。五是强化国际合作交流，与共建“一带一路”国家城市建立马拉松友好关系，开发“跑遍泉州”主题旅游线路，形成完整消费链条等。
优化布局提升品质 构筑全民共享健身圈
□汪水永 市政协委员、泉州市体育局局长
近年来，我市积极推进各类全民健身场地建设，但仍存在一些短板和不足。
建议：一是优化设施布局，构建体育主阵地，围绕构建“十分钟健身圈”，进一步推进市、县、镇、村四级全民健身网络建设。二是挖掘“金角银边”，打造运动集聚区，可利用泉州花博园地块策划建设时尚体育街区；支持老旧厂区、商业办公、仓储用房等空间载体，改造建设体育服务综合体；利用现有公园、绿地、广场等“复合利用”提升家门口的健身圈。三是串联山海城景，立足森林生态资源优势的区域，因地制宜修建环山步道、攀岩基地和森林运动营地，打造集徒步、登山、越野跑于一体的绿色山地运动带；立足“一湾两江”体系，择址建设赛艇航道、帆船帆板基地，形成涵盖冲浪、帆板、赛艇、沙滩排球的蓝色海洋运动带；中心城区培育一批特色鲜明的户外运动线路，规划都市活力带。
激发体育消费新活力
□黄延艺 市政协委员、石狮市政协主席
激发体育消费新活力，助推泉州打造全民参与的体育强市。
建议：一是强化品牌建设推广，塑造体育产业集群品牌，加快构建现代体育产业体系；培育“海丝赛事”IP，将“赛事流量”转化为“城市留量”“经济增量”；打造体育旅游目的地品牌，构建“一县一品”或“一县多品”体育旅游品牌矩阵。二是推动业态融合发展，激活体育消费动能，可深化文体旅融合创新，打造一批“运动体验+文化感知+旅游消费”的复合型活动；构建商体健融合场景，鼓励商业综合体打造“国潮体育街区”“时尚体育场馆”；发展夜经济融合业态，规划“街区夜间运动圈”“海丝夜动走廊”。三是完善设施服务供给，提升体育消费品质。四是健全宣传引导机制，培育体育消费观念，应加强体育消费宣传，建立消费监测体系。五是加强要素支持保障，培养体育人才队伍等。
推动体育赛事与体育产业融合发展
□黄天凯 市政协委员、晋江市政协主席
泉州作为全球体育用品制造业集聚高地，发展赛事经济具有得天独厚的产业基础。
建议：一是优化产业协同，打造“赛事+制造”产业集群，比如围绕赛事特性与需求，研发专业化、高性能体育装备；补齐“赛事+商贸”产业链条，以赛事流量撬动外贸增量；构建“赛事+运营”产业生态，推动赛事创新与商业价值提升；激活“赛事+基地”产业动能，积极引进更多高水平训练基地落户泉州。二是优化赛道布局，抢抓户外运动新赛道，引入自行车越野、皮划艇竞速等多样化户外运动项目；培育数字体育新范式，比如打造“元宇宙+体育”新场景等。三是分层次打造“3个IP”，包括打造“城市名片级”标杆IP，全力引进、打造1—2项国际国内大型知名赛事；培育“文化符号级”特色IP，创新开发具有泉州辨识度的赛事视觉系统；构建“全民参与级”活力IP，培育差异化的区域自主品牌赛事。
探索多元投入 建立职业足球俱乐部
□戴宽南 市政协常委、民盟泉州市委会副主委、福建省足协副主席
泉州若要在“体育强市”建设中取得更大突破，应探索建立可持续的职业足球俱乐部发展模式。
建议：一是构建“政府引导+企业主导+社会参与”多元投入机制。政府引导、高位推动，建立职业足球发展工作专班，设立职业足球发展基金，对引进高水平运动员和优秀教练员落实各方面优惠政策，优先支持青训梯队建设；企业主导、创新驱动，组建“产业联盟+俱乐部”实体，联合成立“泉州足球产业联盟”，面向市场研发“足球+”联名产品，挖掘赛事转播权价值；社会参与、广泛带动，推行“社区足球合伙人”计划，规模化发展球迷会员。二是完善职业足球产业链，发起“闽南足球城市联赛”，打造足球特色小镇，引进高水平赛事、构建多层次赛事矩阵。三是加强政策保障与监督机制，将职业足球发展行动计划纳入体育发展专项规划。
推动体卫融合 提升全民健康水平
□王蔚 市政协委员、农工党泉州市委会专职副主委
泉州正加紧构建大健康产业格局，在推动体卫融合发展进程中积极探索、先行先试，体卫融合产业发展前景广阔。
建议：一是完善政策协同机制，学习借鉴上海殷行社区“双中心联动”、泉州华大街道试点经验，提炼出可行的操作指南；将体卫融合项目纳入医保支付目录和家庭医生签约服务包。二是健全人才培育体系，实施“社区运动健康师”双轨培养计划；建立“医体人才共享库”，实现共享库人才覆盖所有街道和乡镇；实施“体卫融合人才订单式培养”。三是拓宽资金筹措渠道，设立体卫融合专项发展资金；出台社会资本参与激励政策，鼓励设备捐赠、技术支持；推行“公益+低偿”运营模式。四是构建多元宣传矩阵，开展“体卫融合进万家”义诊、八段锦等系列活动。五是深化智能技术应用，提升服务精准度，建设“泉州智慧运动健康平台”等。
构建校园—社区—公园相结合的全民健身体系
□赖兵莲 市政协常委、九三学社泉州市委会专职副主委
当前，我市的校园—社区—公园相结合的全民健身已具备扎实基础，但仍有待提高。
建议：强化政策协同，构建多方联动新机制，教育、财政、公安、规划、住建、文旅等部门联合成立“泉州市全民健身协同发展委员会”，尽快出台《泉州市全民健身工作条例》，建立“市级统筹、区县联动、街道落实”三级协调机制，同时加快健身设施适老化、智能化改造，建设统一预约平台。促进人员互动，打造全民参与新格局，建立“社会体育指导员进校、进社区、进公园”常态化机制；邀请社区健身达人、非遗代表性传承人走进校园；推动跨代际互动，鼓励青少年走进公园、大学生服务社区、老年人走进校园。推动赛演联动，构建融合发展新体系——统筹活动资源，打造“三位一体”全民健身赛事体系；举办具有泉州特色的品牌赛事。