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2025年11月03日

最高10日拘留

噪声污染处罚升级

□童方萍

《新治安管理处罚法》将于2026年1月1日起正式施行。其中,噪声污染处罚条例出现明显变化。新法明确规定:生活噪音归公安管辖,处罚方式从以往的警告与罚款,升级为最高10日行政拘留。(10月29日《扬子晚报》)

这一立法调整,不仅是执法手段的升级,更是法治精神在社会治理领域的深度体现,标志着我国城市治理向“以刚性守护宁静、以法治促进和谐”迈出了坚实一步。

城市是千万人共同生活的空间,但“看不见的污染”——生活噪音,却长期困扰着居民的日常生活。深夜的装修轰鸣、广场舞的高分贝音乐……这些噪音看似琐碎,却严重影响居民身心健康,导致焦虑、失眠、邻里关系紧张,甚至诱发社会矛盾。过去,噪音治理因执法主体不明、处罚力度偏弱而陷入“法不责众”与“屡禁不止”的怪圈。仅有的警告和小额罚款难以形成有效震慑,噪音扰民者往往“有恃无恐”,受害者只能无奈忍受。

新法的出台,正是对这一社会治理顽疾的精准发力。将生活噪音治理纳入公安机关执法范围,赋予其明确的执法权限。新法明确规定,经劝阻、调解无效后,继续干扰他人正常生活的,可处五日以下拘留或罚款;情节严重的,最高可处十日拘留并处罚款。这一“刚性升级”,不仅增强了法律威慑力,也向社会传递出清晰信号:制造噪音是触碰法律红线的违法行为,必须付出代价。

当然,也有人担忧拘留处罚是否过重,是否存在执法扩大化或滥用风险。对此,新法已作出周全设计:公安机关介入的前提是经过基层组织、物业或相关部门的劝阻、调解无效,为执法设定了“前置程序”,避免了随意执法。同时,以“情节严重”作为加重处罚的要件,为执法者保留了合理裁量空间,确保处罚与过错相适应,兼顾法律效果与社会效果。这种“刚柔并济”的制度安排,既维护了法治权威,又保障了公民权利。

从更深层次看,新法不仅是治理手段的革新,更是城市文明理念的升华。它昭示着:在公共空间中,个人自由的边界在于不侵害他人权益。真正的城市文明,不仅在于高楼广厦、繁华街道,更在于每个市民对他人宁静生活的尊重。法治刚性为这种尊重提供了制度保障,让“安静权”不再是可望而不可即的奢望,而是可诉求、可实现的法定权利。

当城市告别无序喧嚣,当每个夜晚都能安然入梦,我们终将体会到:一份宁静,是法治社会最珍贵的馈赠,也是城市文明最温暖的底色。以法治刚性守护城市宁静与和谐,我们正走在通往更美好生活的大道上。

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