在石狮市锦尚镇,一个智能制造的产业新地标正在崛起。总建筑面积近6万平方米的锦尚智能制造园配套智能厂房实现“竣工即入驻”,于11月11日上午通过“先租后让”专场拍卖,成功吸引了总投资10亿元的安德玛儿童智能生产中心项目落户。
这不仅是一个项目的成功落地,其背后折射出的,是锦尚镇在“抓开放招商促项目落地”中的一场思维变革与机制创新——创新“以商招商、先租后让”的园区招商新模式,为工业园区标准化建设和国有资产高效运营提供了“锦尚样本”。□融媒体记者 游怡冰 通讯员 吴宗毅 王晓萍
因势而谋
变“筑巢引凤”为“带凤筑巢”
如何让重资产投入的工业园区迅速焕发生机?锦尚镇的答案是:变“筑巢引凤”为“带凤筑巢”。
今年以来,锦尚镇围绕“抓开放招商促项目落地”专项行动,为进一步提升招商效率,提高国有资产盘活利用率,锦尚镇党委政府主要领导继续牵头深化招商专班团队工作。在推进今年招商工作中,通过深入研究政策发现,单纯的土地出让对企业前期资金压力巨大,而单纯的租赁又难以让企业有“家”的归属感,缺乏长期投资的决心。
“我们必须找到一个平衡点,既降低优质企业的初始门槛,又能保障国有资产的长期收益,绑定双方利益,共同发展。”锦尚镇相关负责人介绍。
在得知泉州市工业园区标准化建设工作领导小组办公室印发《关于加快推进工业园区标准化建设专项行动招商项目投产纳统工作方案》后,锦尚镇领导高度重视,组织招商小组深入研究学习文件内容,多次和石狮市招商办、产投集团研究探讨政策,进一步把握理解政策精神内核,最终在石狮市招商办的指导和福建石狮园区开发建设有限公司的支持下,为有效降低企业初期投入成本,加快项目落地进程,创新提出“一次招拍挂确定租金和出让金(租金可抵出让金)”的“先租后让”园区招商模式。
其核心在于“一次招拍挂,锁定两价格;租金非消耗,可抵出让金”。这意味着一场拍卖不仅确定承租人,也提前锁定了未来的土地转让价。企业入驻后支付的租金,在扣除必要费用后,可以全额抵扣日后购买园区的款项。
精准招商 跨越省界的“双向奔赴”
好机制,更需要好项目来落地。锦尚镇的招商团队没有坐等,而是超前谋划、主动出击。
去年年底,石狮市已组织招商小分队赴杭州考察佑旅运动科技(杭州)有限公司,为后续合作奠定基础。今年以来,锦尚镇持续加大开放招商力度,积极推动项目对接走深走实。今年7月,石狮市委主要领导亲自带队,再赴杭州,围绕智能制造、运动科技等重点产业方向,与企业深入洽谈,进一步推动项目落地进程,展现了石狮市持续优化营商环境、推动高质量发展的决心与行动力。
“我们要看的不仅是企业的实力和财报,更是其投资意愿的真实性、与区域产业发展的契合度。”一位参与考察的成员回忆。车间里的智能化设备、仓库里的高效流水线、管理层清晰的发展规划,都让考察团坚定了信心。
考察结束后,邀请函迅速发出。很快,企业方代表团回访石狮,走进锦尚智能制造园尚在收尾的标准厂房内。“厂房的标准很高,政府的诚意很足,特别是‘先租后让’的方案,精准解决了我们的痛点。”企业负责人表示。
“‘先租后让’相当于给我们吃了一颗‘定心丸’。”项目投资方代表算了一笔账,“前期投入大大降低,我们可以把更多资金用于设备购置和技术研发。只要踏实经营达到约定条件,今天的‘租户’就会变成明天的‘业主’,我们投资的底气更足了。”一场跨越省界的“双向奔赴”,迅速催生了合作的果实。
系统赋能 一个项目激活一盘棋
安德玛项目的成功落地,如同一块“压舱石”,其带来的多重效应正在显现。
眼下,锦尚智能制造园内一片繁忙景象。项目入驻产业园,将打造安德玛儿童产品生产中心及智能物流仓储,以品牌化、智能化、产业化方式打造体育服饰数智一体化的产业园区。
引进一个“钻石级”项目,需要一系列“黄金级”的政策服务体系来护航。锦尚镇的“先租后让”绝非“一租了之”,更像是一套紧密衔接、互为支撑的“组合拳”。
——绩效考评,激励发展。政策设计了以高质量发展为导向的绩效考评机制:企业在租赁期内达到约定目标,可按规定享受相关政策优惠。五年累计绩效综合评价达标,更可全程叠加享受政策扶持,通过一企一策,充分体现政府对实体项目长期健康发展的支持与鼓励。这套机制将园区运营效益与企业成长深度联结,引导企业不断提升运营质量和发展能级。
——专班服务,破除梗阻。项目签约只是起点。锦尚镇立即成立专项服务工作组,建立“企业—园区—政府”三方联动机制。累计召开7次专题协调会,为企业破解从规划审批到水电接入等25项具体问题,确保项目“无障碍”落地。
通过系列举措,项目将实现国有资产的高效运营,并有力带动产业升级。一个国际知名品牌与智能制造、智能物流的深度融合,将有力牵引纺织服装产业链向高端跃升。更重要的是,它探索出一条可复制、可推广的招商新路径,这一实践深刻表明,招商工作需要的不是简单的拼地价、拼政策,而是要比拼改革的勇气、系统的思维和精准的服务。项目的成功实施,不仅为锦尚镇招商引资工作积累了有益经验,也为全市工业园区标准化建设提供了可复制推广的实践样本,为区域经济高质量发展注入新动能。