立冬节气，永春县一都镇仙友村的稻菌轮作基地里，食用菌种植架已整齐罗列，一场“稻菌接力”正孕育新的丰收；在石鼓镇石鼓村，金黄的稻穗随风摇曳，千亩晚稻迎来丰收季……

这一幅幅丰产图景，正是永春县“镇镇千亩良田”行动的生动写照。面对山区耕地零散、务农人员减少等现实挑战，永春县委县政府牵头推进“镇镇千亩良田”建设，永春县财政局立足职能精准发力，构建多维度财政保障体系，以“真金白银+创新机制”，撬动各乡镇走出一条“良田连片、产业增效、农民增收”的乡村振兴新路径。

创新模式

破解“耕地碎片化”难题

针对山区耕地“碎片化”难题，永春县财政局集中投入高标准农田建设、耕地地力保护等专项资金，全力支撑乡镇打破村界壁垒，探索多元化耕营模式。

在党建引领下，仙夹镇以夹际村、东里村为核心联动周边村庄，整治耕地超1200亩，实现“零散变连片、低产变高产”，示范片水稻平均亩产达550公斤，丽香优纳丝等优质品种广受市场青睐；横口乡创新“土地整合链、主体培育链、科技赋能链”三链融合模式，整合9个村近千亩连片耕地，修缮灌溉渠、机耕路等基础设施，让昔日山垄田变身规模化种植区；一都镇则探索“稻菌轮作”模式，利用水稻休耕期发展食用菌种植，每亩增收5000元，实现粮食安全与农民增收“双向共赢”。

截至目前，全县已建成千亩良田示范带3.23万亩，整治流出耕地复耕1.76万亩，复耕率高达96.29%，其中仙夹镇、横口乡等乡镇复耕率实现100%，成功破解“地块分散、协调困难”的顽疾。

多元投入

激活“我要种”内生动力

“真金白银的支持，让我们种粮更有底气！”返乡创业青年郑伟彬说出了众多耕营主体的心声。永春县创新运用“以补促建+社会参与”“财政+金融”等多元奖补办法，充分发挥财政资金乘数效应。县级财政每年专项安排3000万元奖补资金，统筹整合各级涉农资金2314.22万元，叠加农机购置补贴110万元、规模化扶粮资金500万元等政策红利，构筑起稳定的投入保障网。

财政资金的精准滴灌，有效降低了粮食生产的自然风险与市场风险，让“要我种”转变为“我要种”。仙夹镇引入农业企业，注入发展活力，郑伟彬投入15万元购置农耕设备，其公司的机械化服务不仅覆盖本地30余户农户，还辐射到南安等周边市县；一都镇成立兴硕农业专业合作社，整合15台农机器械开展代耕代管服务，惠及60余户农户，年节省生产投资10万元；横口乡种植大户郭聪敏成立稻香农业发展有限公司，通过“大户+公司+农户”模式，让农户享受“保底收益+分红+务工”三重收益，仅2025年上半年就发放劳务工资近10万元。

政策激励下，全县新增种粮大户27家，规模化种植面积激增至8500亩，同比增长106.86%，各类耕营主体种粮积极性持续高涨。

服务升级

打通“耕种收烘”全链条

“以前种地靠人力，又累又低效；现在从耕种收烘到销售，都有专业服务，省心又高产！”这是永春农户们的共同感受。针对“谁来种地、怎么种好”的难题，永春县财政局联合农业农村局，将财政补助向社会化服务组织倾斜，重点支持乡镇组建农机服务团队，对购置农机具和开展社会化服务给予专项奖补。

如今，永春农业生产正从“单打独斗”向“专业化托管”深度变革。全县新增注册农机服务组织41家，新购置农机252台，15家服务组织获得专项奖补，农机社会化服务覆盖面积达3万亩。

“把资金用在刀刃上，才能让每一分财政投入都转化为实实在在的成效。”永春县财政局相关负责人表示，通过全过程预算绩效管理，将资金拨付与良田建设进度、复耕效果、产能提升等指标紧密挂钩，确保财政资金使用效益最大化。

如今，永春“镇镇千亩良田”建设成效显著，成功将财政资源转化为推动山区粮食安全治理能力提升的强大引擎，形成“永春模式”，先后获农业农村部、省政府办公厅等上级部门刊发推介，为全国同类山区县保障粮食安全提供了可复制、可推广的经验。

下一步，永春县财政局将继续深化财政改革创新，持续巩固提升“镇镇千亩良田”建设成果，以更强的财政动能筑牢山区粮食安全屏障，为乡村振兴夯实发展基石。

（林金建 赖兴乐 陈震泽）