多家美国媒体24日报道,美国和乌克兰23日在瑞士日内瓦举行会谈,将美方就结束乌克兰危机所提28点新计划修改并缩减为19点。外媒25日援引美国和乌克兰相关官员表态报道,乌克兰已原则同意美国提出的和平协议,但仍有一些条款需要讨论。
从28点到19点,美乌版方案做了哪些修改?分析人士指出,美乌版方案修改之处,恰恰是俄乌双方的关键分歧所在。美方先前的28点计划被认为有利于俄罗斯立场,遭到乌克兰和欧洲国家反对;新方案则相对靠近乌方立场,俄方恐难以接受。目前俄乌战局僵持,俄乌美欧四方博弈仍将持续。□新华 央视
乌代表团已就潜在和平协议条款同美国达成一致
根据白宫24日发布的一份美乌联合声明,双方在日内瓦会谈中起草了一份更新版方案。但美乌都没有公布具体内容。
据美国广播公司等多家美媒报道,修改后的方案并未对乌军规模作出严格限制,而先前的28点计划中将乌军规模限制在60万人以内。此外,新方案不再包含特赦俄乌冲突中“战争罪行”,而有关领土划分、乌克兰能否加入欧盟和北约以及对乌安全保障等议题被搁置。彭博社援引乌方官员的话报道说,乌美双方并未排除乌克兰未来加入北约的可能性,这可能成为乌获得安全保障的条款之一。
美国国务卿鲁比奥23日表示,对在一个“非常合理的时间框架内”达成协议感到乐观,但拒绝披露会谈细节。乌总统泽连斯基24日晚表示,修改后的计划是通往和平的“真正正确道路”,他将与特朗普讨论其中的敏感条款。
针对新版方案,欧盟和欧洲多国领导人指出,欧洲和乌克兰必须在制定和平协议的过程中发挥作用。
分析人士认为,初版28点计划中较多内容符合俄方要求,修改后的方案减少了部分对乌方不利条款,使其向乌方立场相对有所靠近。
据美国广播公司(ABC)等媒体消息,一位美国官员透露,乌克兰代表团已就潜在和平协议条款同美国达成一致。“乌克兰方面已同意这份和平协议,”该美方官员表示,“虽然还剩部分细节有待磋商,但乌方已同意和平协议。”
各方谈判对表或需数月甚至长达一年时间
俄罗斯外交部长拉夫罗夫25日在新闻发布会上表示,俄罗斯并不急于催促美国就乌克兰问题进行谈判,但希望美方告知其与乌克兰和欧洲磋商的结果。
拉夫罗夫说,俄方多次与美方沟通并重申愿遵守俄美元首阿拉斯加会晤达成的共识。美方提出28点新计划表明其也有意愿遵守上述共识,但俄方不清楚美方能否坚持上述共识并抵制“任何试图偏离正确道路的企图”。
拉夫罗夫表示,俄美之间有长期有效的沟通渠道,俄方赞赏美国积极推动乌克兰问题解决的立场。目前俄方已获悉28点新计划的内容,但尚未收到媒体猜测的其他版本。
《华盛顿邮报》报道分析说,各方就和平协议方案展开谈判对表可能需要数月甚至长达一年时间。
中国国际问题研究院欧亚研究所副所长韩璐表示,俄乌间的最大分歧仍在于领土划分和安全保障问题。俄方要求将整个顿巴斯(主要包括顿涅茨克和卢甘斯克两个地区)归俄方所有,但目前顿涅茨克地区还有部分领土尚未被俄军控制,乌方要求以接触线为基础进行谈判。在安全保障问题上,乌方希望西方国家派兵进入乌克兰参与维和,俄罗斯则坚决反对西方部队出现在乌克兰。
分析人士认为,特朗普政府当下着眼点是为明年中期选举争取外交成绩,其目标是促成俄乌尽快停火、冻结冲突,而非彻底消除冲突根源。
俄称不排除俄美就和平计划接触可能性
俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫25日对媒体说,不排除俄美会在某个时刻就和平计划进行接触的可能性。
佩斯科夫说,美国总统特朗普的乌克兰冲突调解计划草案具有“实质性意义”,或可成为谈判的良好基础。俄乌双方在伊斯坦布尔的谈判被乌方叫停,这并非俄方过错。但目前,局势发展已经有所不同,美乌双方正在基于美方和平计划开展工作。
佩斯科夫强调,俄罗斯仍然对谈判持开放态度,“俄方倾向于通过政治和外交手段实现目标,这一立场没有改变”。
俄罗斯总统助理乌沙科夫24日表示,俄方已了解欧洲就结束乌克兰危机所提出的和平方案,但该方案对俄方不具建设性,也不符合俄方利益。俄方还表示,目前关于和平方案有很多猜测,俄罗斯只相信直接从美国方面获得的信息。
美国与俄乌两国代表被曝在阿布扎比秘密会谈
有消息25日称,美国陆军部长德里斯科尔24日抵达阿联酋阿布扎比,与俄罗斯和乌克兰两国代表举行秘密会谈。
报道称,德里斯科尔与俄罗斯代表团于24日晚开始会谈,并且会谈计划于25日继续进行。俄罗斯代表团的人员组成目前尚不清楚。报道还称,德里斯科尔预计还将与乌克兰国防部情报总局局长布达诺夫会面。
目前尚不清楚在阿布扎比的三方是共同举行会谈还是分别会面。对于相关报道,俄美乌官方尚未回应。
乌称遭俄军大规模导弹与无人机袭击
乌克兰国家电力公司25日通报称,俄军自24日晚间至25日早间对乌多个地区的能源设施发动大规模导弹与无人机袭击,造成基辅市及敖德萨州、第聂伯罗彼得罗夫斯克州、切尔尼戈夫州、哈尔科夫州和基辅州部分用户断电。
通报称,这是近两个月内俄军第六次针对乌能源基础设施实施此类大规模袭击。目前,乌能源部门正全力抢修受损设备,力争尽快恢复供电。
乌克兰能源部数据显示,截至25日早间,已有超10.2万户用户断电,其中基辅州断电用户超4万户。受此次及此前袭击影响,基辅市以及哈尔科夫州、波尔塔瓦州和苏梅州25日清晨已启动紧急限电措施。