（上接第三版） 32.高质量开展城市更新。坚持城市内涵式发展，巩固拓展“抓城建提品质”专项行动，健全城市体检和更新一体化推进机制。实施房屋品质提升行动，分类推进老旧片区更新改造，推进好房子、好小区、好社区、好城区“四好”建设，构建“15分钟便民生活圈”。加强房屋全生命周期安全管理，有序推进城镇危旧房改造解危。深入开展物业管理提升行动。完善城市基础设施体系，统筹地下空间开发和综合利用。

33.优化区域综合交通体系。一体规划布局环泉州湾中心城区重大交通基础设施，重点建设覆盖海丝核心区、环湾新市区、环湾外延区“三重环”城市功能圈层的环线路网，形成“环线+放射线”交通架构，完善快速集散交通体系，系统构建“369”交通圈。突出环湾30分钟便捷通勤，持续深化“聚城畅通”工程，加快金屿、百崎、金鲤、晋江等跨江通道建设，全线贯通中环城快速通道，谋划启动南环城路、东环城路瓶颈段，强化“环环相扣、高快一体”衔接，提高中心城区交通运行效率；突出市域60分钟高效通畅，推进重点国道改扩建，加快城际铁路R1线建设，探索“站城融合”一体规划建设，加密公交接驳线网，打造“市域铁路+快速公交”模式；突出省内90分钟全域通达，加快泉梅高速、彭田高速等项目建设，推进洛丰高速等项目前期，加快石湖港后方铁路通道建设，连接兴泉铁路大通道，推进漳泉肖铁路改造和沿线活化，争取推动昌厦（福）高铁提级京台复线，纳入国家中长期铁路网规划修编。推动泉州新机场规划建设。

34.加快建设“海洋强市”。坚持陆海统筹，完善海洋管理体制机制，持续壮大湾区经济、港口经济，争创国家级海洋经济发展示范区。加快泉州海洋生物产业研究院等平台建设，提升海洋科技创新能力。深化国家级渔港经济区建设，发展深远海养殖和远洋渔业，充实“泉海粮仓”。加强海洋能源资源、海域海岛保护和合理开发利用，做强做优临海石化、海工装备、海洋能源等临海产业，大力发展海洋生物、海洋文旅等新兴产业，构建现代海洋产业体系。规划建设“海上看泉州”项目，谋划国际邮轮码头项目。推动港口高质量发展，优化港区功能布局，整合全域港口资源，推进石湖、石井、肖厝等作业区整体连片开发，加快泊位、航道规划建设，构建顺畅高效的港口集疏运体系。加强数字海洋建设，提升海洋综合治理水平。

十、统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴，走出富有泉州特色的城乡融合发展之路

深入实施新型城镇化战略、乡村振兴战略，以全域视野和系统规划重塑城乡空间与经济联系，突出以工补农、以城带乡、协调发展、共同繁荣，联动推进优城、强县、兴村，打造城乡融合“泉州样板”。

35.推动新型城镇化高质量发展。实施新一轮农业转移人口市民化行动，推行由常住地登记户口提供基本公共服务制度。以县域为重点统筹推进城乡融合发展，引导大中小城市和小城镇协调发展、集约紧凑布局，做优“县城—中心镇—重点村”空间体系。深化扩权强县强镇改革。分类推进做大做强县城，推动东部沿海县加快向现代都市经济转型，西部山区县实施“大城关”战略，增强县城综合承载力。强化乡镇联城带村的节点功能，支持有条件的中心镇、特色镇率先发展，建设一批工业强镇、商贸重镇、旅游名镇、生态小镇。稳慎有序推进乡级行政区划和村级建制调整，破解边远农村“空心化”。

36.发展壮大泉州特色县域经济。优化提升县域产业体系，形成以县城为枢纽、乡镇为节点、农村为基地的发展布局。推动县域重点产业链高质量发展，加快引进培育一批标杆型、龙头型链主企业，促进产业链差异化、特色化、协同化发展。引导各县域因地制宜培育发展新兴产业和未来产业。推进农村一二三产业深度融合，壮大乡村富民产业。完善县域园区规划布局，提升园区设施与服务配套水平，提升业态承载力。完善投入保障机制，推动县域基础设施一体化规划建设管护，加强县域基本公共服务供给统筹，提升城乡数字化治理和服务水平。

37.大力发展特色现代农业。坚持产量产能、生产生态、增产增收一起抓，把农业建成现代化大产业。严格落实耕地保护和粮食安全责任制，实施新一轮粮食产能提升行动，加快高标准农田“连片整治·千亩良田”示范片建设，持续增强重要农产品供给保障能力。深入实施特色现代农业高质量发展行动，坚持农林牧渔并举，繁荣发展“十链千亿”农业特色产业，多元化推动新型农业经营主体提质强能，健全农业社会化服务体系，建设提升一批现代农业产业园、农业产业强镇、“一村一品”专业村。突出“一县一溪一特色”，打造田园风光、青山风韵、渔村风情等一批市级农商文旅场景。加快发展智慧农业和现代设施农业。拓展“泉农优品”“泉乡好货”品牌矩阵。巩固和完善农村基本经营制度，稳步推进二轮土地承包到期后再延长三十年试点。

38.加快建设宜居宜业和美海丝侨乡。学习运用“千万工程”经验，深入开展“千村示范引领、万村共富共美”工程，因地制宜推进乡村建设品质提升，深入实施“邻县高速通”工程和“乡镇便捷通”工程。深入实施农村人居环境整治提升行动，深化拓展和美乡村“五个美丽”建设，创造乡村优质生活空间，逐步实现“望得见山、看得见水、记得住乡愁”。搭建“新农人”培育平台，激励各类人才下乡服务和创业就业。健全常态化防止返贫致贫机制，织牢兜底保障安全网，加大开发式帮扶力度。深化抓党建促乡村振兴“六大行动”，持续实施“弱村强产”行动，发展新型农村集体经济。

十一、激发文化创新创造活力，建设更高水平文化强市、旅游强市

坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，坚定文化自信，坚持守正创新，提升泉州文化传播力、影响力，成为福建打造文化强省和世界知名旅游目的地的重要窗口。

39.提升社会文明程度。健全用党的创新理论武装党员、教育人民、指导实践工作体系。繁荣发展哲学社会科学，推进新时代“泉州学”研究创新。以社会主义核心价值观为引领，深化公民道德建设工程，统筹推动文明培育、文明实践和文明创建，推动城乡精神文明建设融合发展，推进移风易俗。弘扬诚信文化、廉洁文化。加强和改进思想政治工作，加强红色文化遗存保护利用，加强青少年理想信念教育。加强全媒体传播建设，推进主流媒体系统性变革，推进新闻宣传和网络舆论一体化管理，培育积极健康、向上向善的网络文化。持续完善公共文化服务体系，复兴古代书院，推进“书香泉州”全民阅读，建设农村文化礼堂、社区文化家园等新型公共文化空间，推行文化特派员制度，引导优质文化资源直达基层。实施文艺精品工程，营造良好文艺生态，提高文化原创能力，推动泉州文艺再攀新高峰。完善全民健身公共服务体系，实施体育场地设施补短板行动，健全四级体育设施网络，统筹推进群众体育和竞技体育发展，建设体育强市。

40.打造世界遗产保护利用典范城市。健全文化遗产保护管理法规体系，串点联线打造文化遗产群落，拓展展示传播媒介。加强文物保护利用，统筹文物古迹、古老建筑、名城名镇、历史街区、传统村落、文化景观、非遗民俗和文献典籍档案等保护传承，织牢织密文物安全防护网，探索实施乡村源点工程，赓续城市文脉。推进德化窑、永春苦寨坑窑国家考古遗址公园和海上丝绸之路国家文化公园（福建段）等项目建设，推进泉州海外交通史博物馆扩建，力争提升为中国（泉州）海上丝绸之路博物馆，探索营建泉州古城精品博物馆群。推动海丝文化、闽南文化、非遗文化、华侨文化等优秀传统文化创造性转化、创新性发展。深化闽南文化生态保护区建设，推进历史建筑保护性收储和盘活，加强闽南红砖建筑保护。实施“城市记忆”工程，深化非遗和记忆项目传承发展，振兴传统工艺技艺。

41.做大做强文化旅游支柱产业。完善文化管理体制和生产经营机制，健全文化产业体系和市场体系，提升文化产业园区能级，增强重大文化项目带动力，加快文化与创意、科技、数字经济、生产制造、体育赛事等业态融合互促。拓展“文旅+百业”“百业+文旅”，进一步提升文旅业态品质，提高县域旅游综合实力，构建“亮点在古城、厚度在山海、深度在烟火”全域文旅大格局，再现“东方第一大港”繁荣景象。健全文旅“长红”机制，培优做大文旅市场主体，打造泉州演艺剧场等综合体，拓展沉浸式、互动式、体验式文旅消费场景，做优“文化一台戏”，做强泉州“戏窝子”品牌。构建主客共享的文旅公共服务体系，培育创建国家5A级旅游景区、省级旅游度假区和若干重点文旅街区，完善游客集散接驳设施，提质升级“吃住行游娱购”服务，完善高端酒店布局，大力挖潜入境游、深度游、精品游，打造全国最具烟火气的旅游城市和世界海丝多元文化旅游目的地。

42.加强国际传播能力建设。建立市县统一符号、协同发力的立体宣传网络，创新城市品牌营销，建强泉州海丝国际传播中心，强化跨文化视角下的分众化互动式传播，打造“宋元中国看泉州”外宣品牌，策划实施富有泉州辨识度的对外交流精品项目。优化传播平台布局，打造新型主流媒体集群和多语种社交平台矩阵，塑造兼具闽南韵、中国味和国际范的泉州时代形象。加强城际交流和文明互鉴，提升海上丝绸之路国际文化旅游节、闽南文化节、国际南音大会唱、国际木偶节等活动效应，办好纪念李贽诞辰500周年等文化活动，推进学术交流、影视纪录片、策展办展、新媒体等领域国际合作，争取加入世界遗产城市联盟。

十二、持续保障和改善民生，共建共享共同富裕美好城市

坚持尽力而为、量力而行，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，优先抓好民生领域各项改革，用心用情解决人民群众急难愁盼问题，推动基本公共服务均等化，提升优质公共服务可及性，畅通社会流动渠道，不断提高人民生活品质。

43.促进充分就业和持续增收。深入实施就业优先战略，加强人力资源开发利用，推动产业与就业协同联动，积极培育新职业新岗位，支持市场主体稳岗扩岗，构建就业友好型发展方式。完善重点群体就业支持和公共服务体系，推进零工市场（驿站）标准化建设，促进多渠道灵活就业，推动新就业形态健康发展。加大创业支持力度，打造实体化创业服务矩阵，推进以创业带动就业。健全终身职业技能培训制度，深化“技能泉州”“工匠泉州”行动，纾解结构性就业矛盾。加强劳动者权益保障，健全劳动关系协商协调机制。完善就业影响评估和监测预警，综合应对外部环境变化和新技术发展对就业的影响。实施城乡居民增收计划，提高劳动报酬在初次分配中的比重，健全各类生产要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的初次分配机制。完善劳动者工资决定、合理增长、支付保障机制，健全最低工资标准调整机制。落实再分配调节机制。规范收入分配秩序和财富积累机制，建立健全先富带后富促共富工作体系，健全回报社会激励机制，促进和规范公益慈善事业发展。

44.办好人民满意的优质教育。深化教育综合改革，促进教育公平，加快建设教育强市。实施新时代立德树人工程，健全“五育并举”育人体系，加强学生心理健康工作，推进大中小学思想政治教育一体化。完善教育评价体系，加强学校家庭社会协同育人。推动教育资源配置与人口变化、新型城镇化进程相适应，有序推进小班化教学，办好必要的乡村小规模学校。创建国家基础教育综合改革实验区，推动义务教育优质均衡发展，优化幼儿园学位供给，逐步推行免费学前教育。推动高中教育优质特色发展，办好特殊教育、专门教育。探索拔尖创新人才贯通培养机制。推动高等教育提质扩容，探索建设产业学院，增强学科专业与优势产业适配度。建设一批办学特色鲜明的高水平职业学校，促进职普融通，推进中高本衔接培养。高质量建设高教职教园区。引导规范民办教育发展。实施教育数智赋能行动，加快发展老年教育，倡导终身学习，共筑学习型社会。弘扬教育家精神，优化教师管理和资源配置，持续培育名师、名校长、名班主任，培养高水平教师队伍。

45.健全社会保障体系。落实基本养老保险全国统筹制度，加快发展多层次、多支柱养老保险体系，逐步提高城乡居民基础养老金。健全多层次医疗保障体系。扩大失业、工伤保险覆盖面，建立健全职业伤害保障制度。完善社保关系转移接续机制，健全灵活就业人员、农民工、新就业形态人员社会保障政策。健全分层分类的社会救助体系，巩固提升服务类社会救助，加大低收入人口救助帮扶力度。保障妇女儿童合法权益，加强困难、弱势群体关爱服务，扶持规范公益性社会组织。加强退役军人服务保障。构建房地产发展新模式，建立多元主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，加快培育发展住房租赁市场，稳妥推进配售型和配租型保障性住房建设，优化保障性住房供给。

46.加快建设健康泉州。实施健康优先发展战略，提升爱国卫生运动成效，提高人均预期寿命和人民健康水平。强化公共卫生能力，加强疾控体系建设，防控重大传染病。健全医疗、医保、医药协同发展和治理机制，清单式推广三明医改经验。深化以公益性为导向的公立医院编制、服务价格、薪酬制度、综合监管改革，加强县区、基层医疗机构运行保障。实施医疗卫生强基工程，优化医疗机构功能定位和布局，推进国家区域医疗中心建设，建强紧密型县域医共体，支持县级医院创建三级医院，促进分级诊疗。深化全民健康数智化建设，提升家庭医生服务质效。实施国家基本公共卫生服务项目，加强慢性病综合防控，发展防治康管全链条服务。优化院前医疗急救网络布局，全方位提升急诊急救、血液保障和应急能力。加强医疗卫生人才队伍能力和作风建设，引导规范民营医疗机构发展。推进中医药传承创新，建设市中药传承创新中心，促进中西医结合。加强心理健康和精神卫生服务。

47.促进人口高质量发展。健全覆盖全人群、全生命周期的人口服务体系。倡导积极婚育观，优化生育支持政策和激励措施，落实育儿补贴、生育休假制度，完善生育保险制度，加强对女职工群体的特殊劳动保护，优化生育全程服务，实施早孕关爱行动、孕育和出生缺陷防治能力提升计划。大力发展普惠托育、托幼一体化服务，建设生育友好型社会、儿童友好型城市。积极应对人口老龄化，完善居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，探索“物业+养老”等新业态。推进公共设施适老化和无障碍改造，探索以自立支援为核心的上门照护服务，全面推行长期护理保险，扩大康复护理、安宁疗护服务供给，培养养老服务专业人才。加快发展养老产业、银发经济。

十三、持续深化生态市建设，塑造山水相融强韧适宜的美丽泉州

牢固树立和践行绿水青山就是金山银山理念，坚持生态优先、绿色发展，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，争创国家生态文明建设示范市。

48.强化生态文明制度创新。持续深化生态文明体制改革，支持有条件的地区争创国家生态文明建设示范区、“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，探索生成富有泉州特色的制度成果。健全自然资源资产产权制度和管理制度体系，推进集体林权制度多方得益、多式联营、多重服务改革试点建设，推动森林“四库”联动走深走实。落实自然资源有偿使用原则，完善生态产品价值实现机制，强化重点生态功能区转移支付，发展森林碳汇、海洋碳汇、土壤碳汇等。完善生态司法机制，健全生态保护补偿和生态环境损害赔偿机制，落实国土空间生态修复规划，鼓励支持社会资本参与生态保护修复。落实生态环境分区管控，全面推行以排污许可制为核心的固定污染源监管制度。加强领导干部自然资源资产离任审计，坚决抓好生态环境保护督察反馈问题整改。

49.构建从山顶到海洋的保护治理大格局。系统构建“一屏一带三廊双核多点”生态安全格局，统筹山上和山下、上游和下游、陆地和海洋、都市和乡野，以生态连绵带串联全域山城江海元素，提升蓝绿生态本底“含金量”，创设更多优质生态产品。强化生态保护修复统一监管，深化河湖长制、林长制的泉州实践，实施重要生态系统保护和修复工程，细心呵护生物多样性，推进历史遗留矿山生态治理，筑牢生态安全屏障。持续推进国土绿化行动。加强重点领域、重点流域、重点海域综合治理，深入打好蓝天、碧水、碧海、净土保卫战。加强区域联防联控，强化氮氧化物、挥发性有机物等多污染物协同控制，降低细颗粒物浓度。深化晋江、洛阳江主要流域保护治理，巩固提升城市和农村黑臭水体治理成效。深入实施近岸海域污染防治、生态保护修复和岸滩环境整治，全海域推进美丽海湾建设。深化土壤污染源头防控和固体废物综合治理，推进生活垃圾填埋场生态治理，发展“城市矿产”，打造全域无废城市。加强环境风险防控，深入推进新污染物治理。

50.加快经济社会发展全面绿色转型。建强新型能源体系，推进化石能源清洁安全可靠有序替代，实施新型电力系统攻坚行动。布局海上风电、光伏、核电、氢能等清洁能源，积极发展抽水蓄能和新型储能，提高新能源供给比重，加强化石能源清洁高效利用。完善绿色电力交易体系。实施碳排放总量和强度双控制度，健全碳排放统计核算体系，稳步实施碳考核、行业碳管控、企业碳管理、项目碳评价、产品碳足迹等政策制度。落实碳达峰十大行动，分类推进零碳低碳试点，建设零碳工厂，争创国家级零碳园区。推动工业、城乡建设、交通运输、能源等重点领域绿色低碳转型。优先发展新型建造方式，推动超低能耗、低碳建筑规模化发展。完善资源总量管理和全面节约制度，争创国家废旧物资循环利用体系示范城市。创新碳金融工具，探索建立绿色低碳发展基金。

十四、统筹发展和安全，建设更高水平平安泉州

坚定不移贯彻总体国家安全观，全面提升平安泉州建设科学化、社会化、法治化、智能化水平，健全主动创稳机制，全力维护国家安全、社会安定、人民安宁。

51.加强国家安全保障能力建设。推进国家安全法治体系、战略体系、政策体系、风险防控体系建设。加强国家安全重点领域和重要专项协调机制建设，紧密关注民营经济、新就业群体、民族宗教等领域，提高应急应变效能。落实国家安全责任制，促进全链条全要素协同联动。牢牢掌握意识形态工作领导权，完善舆情风险评估和应急处置机制。完善海外利益保护机制，强化基础调查、信息共享，形成“风险地图”，加强投资风险预警、防控、保护。加强网络、数据、低空等新兴领域国家安全能力建设，加强新技术在国家安全领域应用。强化国家安全教育，筑牢人民防线。

52.筑牢重点领域安全防线。锻造实战实用的国家安全能力，把捍卫政治安全摆在首位，突出保障事关国家长治久安、经济健康稳定、人民安居乐业的重大安全。保障粮食、能源资源、重要产业链供应链、重大基础设施安全。提升防范化解重点领域风险能力，有序化解房地产、地方政府债务、中小金融机构等风险，严防系统性风险。

53.强化公共安全保障。完善公共安全体系，推动公共安全治理模式向事前预防转型。强化基层应急管理体系和能力建设，加强自然灾害监测预报预警，提高防灾减灾救灾和重大突发公共事件处置保障能力。完善和落实安全生产责任制，巩固拓展“安全生产标准化提升”专项行动。深化“餐桌污染”治理，保障食品药品安全。实行重大决策社会稳定风险评估。深化社会治安整体防控体系和能力建设，推进扫黑除恶常态化，加大预防和打击电信网络诈骗、毒品犯罪、跨境赌博等的力度。深化网络空间安全综合治理，强化数据安全、个人信息安全保护和关键信息基础设施安全防护。强化未成年人违法犯罪预防和治理，加强特殊人群服务管理，有效防范极端案件。全面准确贯彻宽严相济刑事政策，依法惩处违法犯罪，提升刑罚执行质效。

54.健全社会治理体系。健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，完善共建共治共享的社会治理制度。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化“两中心一平台”建设，引导社会治理资源、服务、管理下沉。健全社会工作体制机制，推行“四微联动”基层治理模式。加强党建引领基层治理和基层政权建设，全面落实乡镇（街道）履职事项清单，健全村（社区）工作事项准入制度，深化简政放权赋能基层治理。健全社会心理服务体系和危机干预机制。加强市民热线等平台服务功能，深化矛盾纠纷排查化解，纵深推进信访工作法治化。深入开展“泉新向党”“泉新共治”行动，加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设。深化行业协会商会改革发展。发挥市民公约、村规民约等作用，加强家庭家教家风建设。健全新时代志愿服务体系，深化拓展“刺桐有爱”行动。完善凝聚服务群众工作机制，改进各类社会群体服务管理。加强社会工作者队伍建设，提高专业化服务水平。市县一体推进“城市大脑”建设，提升城市数智化治理水平。全面深化事业单位改革。

55.积极服务国防和军队现代化建设。完善涉军议事协调体制机制，构建现代化国防动员体系，服务推进跨军地改革，推动军地协同发展。加强军民科技协同创新，推动新质生产力同新质战斗力高效融合、双向拉动。加快国防动员能力建设，加强现代边海空防建设。完善新时代双拥工作机制，深化全民国防教育，争创双拥模范城“十一连冠”。

十五、充分调动一切积极因素，为实现“十五五”规划团结奋斗

坚持以党的自我革命引领社会革命，持之以恒推进全面从严治党，充分调动全社会积极性主动性创造性，形成奋勇争先推进中国式现代化泉州实践的强大合力。

56.坚持和加强党的全面领导。持续用党的创新理论统一思想、统一意志、统一行动，完善推动习近平总书记重要讲话重要指示批示精神和党中央决策部署落实机制，坚持和完善党领导经济社会发展的体制机制，不折不扣推动党中央决策部署在泉州落地生根、开花结果。发展党内民主，严格落实民主集中制，不断提高科学决策、民主决策、依法决策水平。坚持正确用人导向，坚持把政治标准放在首位，牢固树立和践行正确政绩观，完善干部考核评价机制，选优配强各级领导班子，选准用好“三争担当者”，推进领导干部能上能下常态化。深入开展向谷文昌、廖俊波等同志学习活动，强化教育培训和实践锻炼，提高干部队伍现代化建设本领。坚持把从严管理监督和鼓励担当作为统一起来，落实“三个区分开来”，完善容错纠错机制，激发干部队伍内生动力和整体活力。深入实施新时代“堡垒工程”，统筹推进各领域基层党组织建设，深化社区、园区、厂区党建“三区联创”创新实践，完善近邻党建工作机制，持续建强“海丝先锋”党员突击队，发挥党员先锋模范作用。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，全面落实“四下基层”制度，传承弘扬“马上就办、真抓实干”等优良作风，狠刹各种不正之风，推进作风建设常态化长效化。深入开展整治形式主义为基层减负工作。完善市域监督体系，加快打造智慧监督“泉州模式”，加强对权力配置、运行的规范和监督。保持反腐败永远在路上的清醒坚定，深化以案促改促治促教，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，打好反腐败斗争攻坚战、持久战、总体战，持续巩固发展良好的政治生态。

57.深化拓展全过程人民民主实践。坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，支持和保证人大及其常委会依法履行立法、监督、决定、任免等职能，确保国家机关依法行使权力、履行职责，确保人民群众民主权利、合法权益得到维护和实现。坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，发挥专门协商机构作用，加强各种协商渠道协同配合，完善协商成果采纳、落实和反馈机制，推进协商民主广泛多层制度化发展。健全基层民主制度，保障人民依法管理基层公共事务和公益事业。健全吸纳民意、汇集民智工作机制。健全基层群众自治制度。更好发挥工会、共青团、妇联等群团组织作用，推进产业工人队伍建设改革，建设青年发展型城市，加强妇女儿童事业发展政策保障。完善大统战工作格局，巩固和发展最广泛的爱国统一战线，发挥党外知识分子和新的社会阶层人士优势作用。加强宗教事务治理法治化。

58.推进法治泉州建设。一体推进法治政府、法治社会建设，协同推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。全面贯彻实施宪法，维护宪法权威。健全地方立法体制机制，提高立法质量。深入推进依法行政，全面落实行政规范性文件备案审查，完善实质性化解行政争议机制。积极争创全国法治政府建设示范市（县、区）。推进数字政法建设，打造集数字法院、数字检察、数字警务、智慧司法为一体的政法智能化矩阵。规范司法权力运行，完善司法公正实现和评价机制。强化检察监督，加强公益诉讼。推进法官、检察官履职评议工作，提高司法公信力。健全执行工作机制，有效解决“执行难”问题。深化海丝中央法务区泉州片区建设，完善涉外法治体系。加强领导干部依法办事监督检查。深入开展全民普法，健全覆盖城乡的公共法律服务体系。

59.健全规划制定和落实机制。坚决贯彻党中央决策部署，落实省委工作要求，按照本次全会精神，制定“十五五”规划纲要和专项规划等，形成定位准确、边界清晰、功能互补、统一衔接的规划体系。强化规划实施监测评估和监督，健全重点工作定期调度机制，加强政策协调和工作协同，大抓落实、狠抓落实，确保市委决策部署落到实处。坚持尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，振奋“敢拼、爱拼、善拼”的精气神，延续“十四五”期间行之有效的经验做法，充分调动一切积极因素，激发全社会干事创业、创新创造活力，形成人尽其才、才尽其用、万众一心、勠力进取的生动局面。

全市各级党组织和广大党员、干部群众要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委的领导下，传承弘扬、创新发展“晋江经验”，牢记嘱托、砥砺前行，大拼经济、大抓发展，为加快建设二十一世纪“海丝名城”，奋勇争先推进中国式现代化泉州实践不懈奋斗！