二十年前，在南安成功街交通大厦狭小的办事大厅里，工作人员与群众依靠纸笔和双腿传递材料；如今，在宽敞明亮的政务服务中心，窗口人员通过统一平台在线调取、核验材料，高效有序。“以前是‘人带着材料跑’，现在是‘数据在网络上跑’，变化太大了。”市民陈先生感慨道。
从“纸笔时代”迈向“数字时代”，由“管理思维”转向“服务思维”，南安市政务服务中心历经二十载探索与实践，走出了一条清晰而坚定的发展之路——以数字技术重塑办事流程，以用户思维重构服务体验，以党建引领铸就忠诚铁军。这条道路，生动诠释着如何将不变的为民服务初心，转化为日新月异的生动实践。近年来，该中心先后获评“福建省先进基层党组织”“福建省优化营商环境工作表现突出集体”“福建省巾帼文明岗”等多项荣誉。
蝶变之路 数字技术重塑新生态
“您的‘卫生许可证’将在30天之后到期，请您及时办理延续以免造成不必要的麻烦。您可关注‘南安政务服务’公众号，点击‘政务门牌’进入‘无感续证’专区，在线提交延续申请，无需往返大厅，零跑腿、零等候。如已办理续证手续，请忽略此信息。”理发店的李老板在查看短信后称赞道：“感觉政府部门好像有个‘智能管家’，事事想在前面。”
“这是我市在全省首创的‘无感续证’服务新模式。”南安市政务服务中心相关负责人介绍道，他们通过利用大数据、信息化手段，自动推送续证提醒短信，并联合邮政提供上门服务等方式，提升企业与个人办理证照续办业务的体验，解决企业群众在换发证件环节中时间节点遗忘、换证材料不清、换证效率不高等问题，实现政务服务从“人找服务”向“服务找人”的深度转变。截至目前，已自动推送此类“暖心提醒”超5000条，完成“零跑腿”续证超1000人次。
数字服务的“触角”正延伸至南安每个角落。在全国首创“数字政务门牌”，并嵌入每个房屋的“电子身份证”中，为群众提供精准办事导引，自上线以来已提供导引超25万人次；在全省率先推行“掌上委托见证”，大力推进“互联网+不动产登记”建设，实现不动产登记“零成本”，上线以来已免费为群众提供掌上委托见证服务2692宗，节省公证费用约538.4万元。
增效之策 流程再造激活新动能
作为全省县域经济发展“排头兵”，南安市场主体超23万家，营商环境建设尤为重要。
南安在全省首创工程建设项目审批智慧导办平台，整合10个部门72个事项，梳理25个项目变量问题，实现“一个项目一张审批流程图、一个项目一份审批事项清单”，极大地提升了工程建设项目审批服务质量和效率，该平台运行以来，已服务项目业主破万次。同时，该市印发《南安市优化标准化园区基建审批流程若干措施》，从全面推行模拟审批、分段竣工验收和鼓励企业同步装修等6方面联动入手，实现“开园即投产”。此外，针对企业群众“无处问、没人接”的“疑难杂症”，南安推行“兜底办”服务，专门受理无处受理、无先例等非常规事项，如今已成功“兜底”处理“疑难杂症”10件。
服务的集成与延伸，也体现在关乎百姓幸福的“关键小事”上。在南安市政务服务中心的婚姻登记区，新人们不仅可以领到“红本本”，还能“一站式”享受免费婚检、孕前优检、不动产联办等服务，这就是南安在全省首创的“婚登+N”模式；而在基层农商银行网点，该市通过推行“税保e帮办”服务，使群众办理城居保补缴，也从原来需跑村、镇、社保、税务、银行5个地方，变为“一步走”就近办，截至目前已有19317人次受益。
力量之源 党建引领锻造新铁军
“阿姨，现在手机上就可以办理养老金认证，我来教您。”日前，南安市政务服务中心志愿服务队来到基层社区开展政策宣传活动，党员小黄俯身耐心辅导一位老人使用手机办理业务。这样专业而温暖的服务来自于南安市政务服务中心打造的“服务铁军”，近年来，他们累计开展政策下乡、服务进企等志愿服务超过100场次，受众超3万人次。
一支“忠诚、干净、担当”的政务服务队伍，是南安市政务服务中心二十年来不断提升“为人民服务”质量最坚实的基石。为提升队伍能力水平，近年来，该中心打造“1+3”讲堂体系，邀请专家教授开展专题讲座，定期组织干部职工轮流上台讲学，举办“悦读悦享”诗词朗诵、读书（观影）分享活动，让政策研讨、业务切磋、读书分享成为常态，截至目前，累计邀请专家教授开展专题讲座15场次，举办各类“微讲堂”50场次、分享活动26期；同时，积极开展“‘三争’见行动·比拼展风采”路演、党史知识竞赛及“政务礼仪之星”“服务之星”评选等活动，截至目前，累计开展路演活动7场次，评选“政务礼仪之星”56人、“服务之星”134人，有效提升工作人员的政治素养和职业素养，营造了比学赶超的良好氛围。
活力，在“绩与效”的机制下迸发出来。南安市政务服务中心创新“积分制”人员管理机制，将服务效能、群众评价量化为分数，直接与晋升、评优、绩效挂钩，有效激发了干事创业的内生动力。2020年以来连续5年中心年度绩效获评“优秀”等级，3人获评南安市2024年度“担当者”。
（黄志鑫 黄钊伟 吴少妮 苏立铭）