近日，央行官网发布非银行支付机构《支付业务许可证》续展（换证）公示信息（2025年12月批次）。信息显示，传化支付有限公司（以下简称“传化支付”）正式换发长期有效的支付牌照，许可内容为“储值账户运营Ⅰ类、储值账户运营Ⅱ类（仅限线上实名支付账户充值）”。这是央行披露的第14家换发长期有效牌照的支付机构名单。

支付牌照监管模式改变

过去，支付牌照每五年续展一次，类似于一次集中的“大考”，但这种监管模式在一定程度上给支付机构带来周期的不确定性和筹备压力。而根据2024年5月1日起施行的《非银行支付机构监督管理条例》及配套细则，更换后的支付牌照有效期将被取消，改为“长期有效”。

这一模式与银行业等金融机构的监管思路更为接近，有助于提升整个金融监管体系的协同性和成熟度。在此番传化支付换证前，人民银行于2025年7月已公布了首批换发长期有效牌照的13家支付机构名单，资和信、易宝支付、抖音支付、云汇支付、汇聚支付、花瓣支付、邦付宝等13家支付机构正式换发“长期有效”的支付牌照。

值得注意的是，首批续展中出现了6家机构“离场”的情况，包括中止审查、不予受理、未提交申请及主动退出等多种情形，其中人保支付已完成牌照注销，瑞银信则因历史性合规压力退出市场。

博通咨询首席分析师王蓬博表示，不合规经营、业务竞争力不足与战略调整，成为机构离场的主因，凸显出监管“优胜劣汰”的筛选作用。

合规与场景深耕成关键

监管变革与市场活力的同频共振，在央行发布的三季度支付体系运行数据中得到充分体现。

数据显示，三季度全国银行共办理非现金支付业务1685.08亿笔，金额1503.36万亿元，较2024年同期的1545.16亿笔、1322.42万亿元实现显著增长，环比也高于二季度水平，释放出消费回暖与企业支付数字化加速的双重信号。

非银行支付机构的交易数据则呈现“笔数稳、金额升”的新特征。三季度，非银支付机构处理网络支付业务3380.19亿笔，金额85.28万亿元，与2024年同期的3448.77亿笔、81.87万亿元相比，笔数略有下降但金额明显增长，环比二季度的3338.45亿笔、82.11万亿元也保持上升态势。

同时，产业链支付的崛起成为行业新亮点。中国电信翼支付总经理宁檬在2025数智科技生态大会上透露，过去一年中国电信翼支付合作央企数量超150家，支付交易规模增幅达86%，产业联盟数量突破400家，权益用户超6000万。

在支付行业整体回暖的同时，结构性分化趋势愈发明显。与扫码支付等数字支付方式的增长形成对比的是，银行卡收单业务规模持续缩水。

以行业头部机构拉卡拉为例，三季度银行卡交易金额1.88万亿元，同比下降13.72%。央行数据显示，三季度全国银行卡交易金额234.92万亿元，其中消费业务金额33.19万亿元，较2024年同期笔数增长但金额小幅下滑。

展望未来，支付行业的发展路径愈发清晰。中国企业资本联盟中国区首席经济学家柏文喜预测，扫码支付将继续主导线下小额支付市场，在中小微商户中的渗透率进一步提升；而银行卡收单虽持续承压，但在B2B交易、跨境支付等场景中仍具不可替代性。

（中新）