个体工商户作为市场经济的“毛细血管”，其转型升级是企业拓展发展空间、提升抗风险能力的关键。惠安县相关部门立足个体工商户发展需求，积极推广“一件事”套餐集成服务，破解“转型手续繁”难题，为个体工商户向现代企业转型铺设了高效便捷的“快车道”，推动“个转企”服务从“能办”向“好办、快办、易办”转变。

□融媒体记者 张文璟 通讯员 何娜婷 童舒萍

推行“直接变更”登记改革

身份“无缝衔接”

据了解，目前惠安全县共有经营主体8.84万户，其中个体工商户占73%左右，汇聚了大量深耕石雕石材、食品加工商贸服务等特色领域的个体经营主体。而原先个体工商户“个转企”需先注销、后新设，存在统一代码、成立日期、行政许可等无法延续，“老字号”品牌保留难等问题。

为此，惠安县市场监管局通过落实“个转企”直接变更登记政策，实现个体工商户向企业转型“一变即成”。改革后，符合条件的经营者处理债权债务、结清税费后，即可直接申请变更登记，确保经营年限、信用记录等核心无形资产不中断，同时将原个体工商户登记档案与转型企业档案合并保存，实现经营历史可追溯、权益有保障，最大程度维护了经营要素的延续性。

“我们凭借延续的成立日期，成功地参与多宗招投标项目。”惠安县一家服装加工厂负责人林嘉平说，身份“无缝衔接”转型为有限公司后，此前资质不够的困境也随之解决。

打造“集成办理”服务链条

实现流程极简

值得一提的是，惠安通过设立“个转企”专窗，推行“一窗受理、并联审批”，与税务部门共享清税信息，使主体免予提交纸质清税证明；同步整合印章刻制、社保登记、住房公积金企业缴存登记等11个单事项，实现“一套材料办全程”，营业执照申领与印章刻制、社保登记等多事项一次办结，平均办理时限从21个工作日压缩至6个工作日，提交材料从原来的54份精简至15份。

相关统计显示，自今年9月政策实施以来，全县已有20多家个体工商户通过该模式当天即拿到企业营业执照，办事效率大幅提升，企业和群众的获得感显著增强。

开通“双向便利”服务通道

指导精准高效

线上方面，该县依托福建省网上办事大厅个体工商户转型为企业“一件事”模块，实现申请、审核全流程网办，还可选择邮寄材料与营业执照，申请者无需到窗口也可全流程跟踪办件进度，实现“一趟也不用跑”。

线下方面，惠安县市场监管局为年老、不懂操作的经营者提供“帮办代办”服务，由专人专窗指导与受理，开设绿色通道，提高事项办理的便捷性。同时，牵头联合各部门开展“高效办成一件事”系统培训，加强部门沟通与信息共享，及时协调解决业务办理中的问题，着力为转型后的企业提供更精准高效的政策支持等。