Wind数据显示，截至12月13日，银行业今年以来已发行68只绿色金融债券，发行规模超5300亿元，较去年全年增长3336亿元，较去年同期增超186%。今年以来，在政策精准引导与市场需求双轮驱动下，银行业绿色金融债券发行驶入快车道，呈现规模翻倍、主体多元、成本优化等特征。

发行规模爆发式增长

从发行规模上看，国有大行依然是绿色金融债券发行的主力。截至12月13日，国有六大行今年已合计发行2060亿元绿色金融债券，约是去年全年发行规模的3倍。

今年2月，农业银行在银行间市场成功发行600亿元绿色金融债券。其中，3年期发行规模500亿元；5年期发行规模100亿元。募集资金用于绿色产业项目信贷投放。

城商行、农商行发行绿色金融债券也显著提速。据统计，区域性中小银行今年绿色金融债券发行数量由2024年同期的22只增加至30只。

自《绿色债券支持项目目录（2025年版）》10月1日施行以来，银行发行绿色金融债券的步伐进一步加快，呈现“井喷”态势。截至12月13日，10月以来银行业发行绿色金融债券规模达1377亿元，同比增长71%。仅11月，银行绿色债券发行规模高达1107亿元，成为全年发行规模最大、频次最高的月份。

政策与需求双重驱动

从债券票面利率看，今年银行绿色金融债券发行成本降低，平均发行利率由2024年的1.96%降至1.75%，融资性价比显著提升，也为绿色项目降本增效提供了空间。

绿色金融债券发行的爆发式增长与银行业ESG实践的持续深化密不可分，也离不开政策引导与市场需求的双重驱动。

政策层面，监管部门持续完善绿色金融制度体系。2024年10月12日，中国人民银行等四部门印发《关于发挥绿色金融作用 服务美丽中国建设的意见》，明确强调持续加大绿色信贷投放，发展绿色债券、绿色资产证券化等绿色金融产品，强化绿色融资支持。

今年10月施行的《绿色债券支持项目目录（2025年版）》进一步解决长期以来绿色债券支持项目目录与“绿色贷款专项统计制度”执行不同识别标准的难题，切实提高绿色项目识别和监管的效率，降低成本。

从市场端看，业内人士认为，“双碳”目标下，绿色产业迎来高速发展期，清洁能源、节能环保、生态保护等领域的融资需求持续释放，为绿色金融债券提供广阔应用场景。而随着ESG投资理念逐渐普及，投资者对绿色金融产品需求不断提升，也为银行绿色金融债券发行提供稳定的资金来源。 （钟欣）