在近日举行的福建省委城市工作会上,晋江作交流发言,以“晋江经验”为引领的“产城人”融合发展实践,为全省城市高质量发展提供了鲜活样本。
近年来,晋江深入贯彻习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神和中央城市工作会议精神,以传承弘扬、创新发展“晋江经验”为引领,坚持“以产聚人兴城、以城留人促产”,把产业作为第一支撑,把城市作为第一平台,把人作为第一要素,全力打造“产城人”融合发展县域标杆、建设国际化创新型品质城市。
过去十年来,晋江中心城区建成区面积从105平方公里扩大到120平方公里,城镇化率从65.2%提升至72%,城市颜值品质显著提升,2022年跻身全国Ⅱ型大城市,先后获评全国文明城市、创新型县(市)等荣誉。
从“制造工厂”到“生态园区”的蝶变
走进晋江玖富隆新材料股份有限公司,只见车间里机器轰鸣不停,生产线满负荷运转;展厅内陈列整齐的功能性康养拖鞋琳琅满目,品牌形象亮眼夺目。自去年入驻岁金智谷·晋江新智造产业园以来,玖富隆凭借优质产业生态赋能,实现了产能、产值与品牌影响力的全方位跃升。
“搬到园区后,企业整体环境得到了极大提升,吸引了不少更高端的客户,企业对未来的发展充满信心。”玖富隆新材料股份有限公司总经理吴建海表示,依托持续的研发投入与产品创新,玖富隆成功敲开了国内外高端市场的大门,赢得了众多优质客户的认可与青睐。在他看来,园区标准厂房不仅配备了集中供能系统,更构建了完善的产业配套体系。这些硬核优势让玖富隆得以从繁杂的后勤保障事务中解脱出来,将更多精力聚焦于产品研发与市场开拓。得益于这一良好发展环境,企业入园后的产能提升了近40%,2025年上半年产值同比增长52%。
从企业单打独斗到产业集群发展,从硬件设施升级到全链条生态赋能,玖富隆的成长故事,正是园区赋能企业高质量发展的生动缩影。
近年来,晋江以盘活利用低效用地试点为契机,深入开展园区标准化建设2.0版行动,探索国企主导、联合改造等模式,策划再生纤维、功能面料、高端染整等9个传统产业园区和集成电路、数字健康、智能装备等5个新兴产业园区。近三年建成优质产业空间超1000万平方米,晋江规上企业入园率从29.8%提高到62%、亩均税收从5万元提高到25万元,实现“寸土生寸金”。
为推动产业与城市联动发展,晋江实施293个基础设施和景观建设项目、175个公共服务项目,构建“3+2+1”社区配套体系(“3”即吃、住、行;“2”即教育、医疗;“1”即文体娱乐),引导上下游企业集聚入驻,打造高品质产业社区。此外,晋江还加大高能级生产性服务业引育,落地14个创新平台、5个数智赋能平台、10支产业基金,引进POP设界全球运动时尚创新轴,常态化开展科技赶集日,推动大院大所、数字服务、工业设计、金融资本进园区赋能,助力企业转型升级、蝶变跃升。
从“工业重镇”到“品质新城”的提升
“以前觉得晋江是个工业城,现在出门就是公园,看病有上海六院福建医院,周末还能去梧林、九十九溪打卡,生活越来越有品质。”家住梅岭街道的市民李女士道出了晋江城市转型的民生温度。近年来,晋江以“全市一城、一主两辅、双湾双带”为空间格局,持续推进城市功能升级与品质提升,让城市成为集聚人口、承载产业的坚实平台。
家住罗山街道华泰小区的陈女士坐上网约车,经社马路进入二重环湾主线高架桥,10多分钟便抵达泉州南站出发层,搭乘福厦高铁去往福州。“以前想回福州,需要去晋江站,路途相对远一些,现在有高铁就更方便了。”陈女士说。
近年来,晋江主动融入厦漳泉都市圈,构建“互联互通、快捷一体”综合交通体系,推动高铁南站交通综合枢纽投用,5个聚城畅通项目通车,陆域公路网密度达387公里/百平方公里,基本建成“三环七射”快速路网,实现“152030”快速交通圈——全市域15分钟内上高速,20分钟中心城区通各镇街,30分钟各镇街互通;所有镇街100%通二级路,所有建制村、自然村100%通硬化路。物流节点也实现293个行政村全覆盖,解决了农村电子商务物流配送“最后一公里”难题。
为进一步完善公共服务配套,晋江开展城乡品质提升三年行动,实施城建项目1002个、完成投资858亿元,建成第二体育中心、山姆会员店、国际会展中心、上海六院和敏院区等优质配套设施。同时,加速推动基础设施向农村延伸,每年策划推进一批乡村建设项目,实现城乡道路、供排水等无缝对接,公交、自来水等一体化发展,连续三年获评省城乡建设品质提升综合绩效优异县(市)。
从“筑巢引凤”到“近悦远来”的共鸣
“孩子上学不用愁,家人就医有绿色通道,这里早就是我的家了。”晋江女婿李琦铭说道。2016年,从厦门大学毕业的博士李琦铭带着机器视觉研究项目来到晋江,如今不仅实现技术突破,更在此成家立业。
这份归属感,源于晋江以“人的需求”为核心的城市服务逻辑。多年来,晋江大力实施人才强市战略,每年将超八成财力投资于人、服务于民,推动公共服务优质化均等化,实现保障全覆盖,让人才与城市双向奔赴、相互成就。
在落实同城同待遇引才方面,晋江坚持“来了就是晋江人”理念,不分本地外地,在全省率先实施“居住证”制度,110万外来创业务工人员享受30项市民待遇,累计办理居住证超350万张。同时,创新推行外来人口积分管理制度,积分靠前的可在子女就学、房屋购置等方面享受优待,吸引超14万人参与,真正实现“进得来、留得住、融得入、过得好”。
在完善人才服务生态留才方面,晋江出台全国县级首份优秀人才认定标准,持续完善“1+N”人才政策体系。连续多年开展“企业家日”“人才日”活动,以城市最高礼遇向企业家和人才致敬。此外,赋予企业人才评价主导权,不唯文凭学历,注重技术和贡献,认定后可享受政府津贴、购房补助等政策,累计支持企业自主认定高层次、高技能人才超3000人。
“政策落地快、成色足,政府还提供24小时人才服务,让我能专心搞研发。”海归博士、福建约克新材料科技有限公司总经理曾福泉的感受,正是晋江人才服务的生动注脚。作为中国首家液体色母公司的创办人,他带领团队研发的液体色母材料、功能性材料,已为晋江食品饮料包装、纺织鞋服产业注入新科技力量。
如今,“人才扎根—城市升级—产业反哺”的良性循环在晋江已然成型:高端人才集聚推动商业综合体、优质学校与医院加速落地,城市功能完善又吸引更多人才前来。过去十年来,晋江人口净流入达33.76万人,为城市发展注入了澎湃动能和活力。
(融媒体记者丁荣汉 通讯员林锦鑫 李玲玲)