12月24日，南安市第十八届人民代表大会第六次会议召开。会议回顾了2025年全市发展成就，明确了新一年的发展目标。

2025年，南安市经济态势稳中有进，产业结构向优向新，改革开放走深走实，城市面貌提质焕新，乡村振兴赋能添彩，民生福祉升温暖心，自身建设守正务实，预计全市地区生产总值增长5.2%，中国式现代化南安实践迈出坚实步伐。

中流击水，勇毅者进；百舸争流，奋楫者先。新的一年，南安将聚焦全力激发经济动能、全链驱动产业升级、全域塑优城市品质、全面推进乡村振兴、全心提升民生福祉等五大方面工作，主动作为、锐意进取，奋力开创中国式现代化南安实践新局面！

全力激发经济动能

2026年，南安将全力激发经济动能，主要围绕扩大有效投资、拓展商贸空间、保障要素供给、优化营商环境等方面下足功夫，推动经济高质量发展。

该市将开展“项目巩固年”活动，滚动实施512个重点项目，完成投资800亿元以上，竣工项目60个以上；大力开展招商活动，建设“成功投资”招商平台，招引一批整机型、链主型、科技型项目，支持民间资本投资新质生产力、新兴服务业、新型基础设施，签约招商项目总投资1100亿元。加快成功商业街区等特色市场建设，大力发展首发经济等新商态，打造区域性消费中心。推进“好房子”建设，加大高品质住宅供给；推动农文体旅商展深度融合，提档A级景区，启动市区环线、丰州古城等文旅休闲项目规划建设，发展美食等旅游新业态，推出一批精品旅游线路，打响“来南安·会成功”城市IP，抢抓国际240小时免签入境风口，打造区域性休闲旅游目的地；继续实施“扬帆出海·再下南洋”专项行动，建好水暖卫浴、石材等2个国际供应链集散中心和4个行业选品中心，积极引进国际检验检测等外贸综合服务机构，外贸进出口额超210亿元。

加快构建地籍“一张图”，完成土地整治项目12个；深化政银企合作，制造业贷款增长5%以上；用好“成功基金汇”平台，拓宽优质企业和重点项目融资渠道。实施“成功人才”计划，引进一批产业领军创新人才团队、“高精尖缺”人才、南安籍新锐力量，探索引才模式，建设青年公共实训基地。落实民营经济促进法，及时清偿拖欠企业账款，加强涉企收费监管。深化国有企业改革，力争资产规模超1100亿元。深化行政审批制度改革，实现90%以上政务服务办件“数据最多采一次”，建设“无证明城市”，争创国家知识产权强县建设示范县。

全链驱动产业升级

新一年，南安将聚焦做实创新引领、做强主导产业、做优新质培育、做大生产性服务业，以培育壮大实体经济为着力点，全链驱动产业升级。

该市将构建“科学家+企业家”创新生态，建立“人才共享、设备共用、项目共研”产学研用协同机制。探索设立“虚拟大学城”，深化与大院大所合作，鼓励收购国际先进技术落地南安生产，抢占国产替代市场。规划南翼科学城、西溪科创带，提升科技人才创新中心服务能级，高水平打造国家质检中心水暖洁具、石材建陶实验室，扩大科技成果超市交易规模。实施“一超多强、专精集群”培育计划，新增规上企业100家、专精特新企业30家。深化“智改数转网联”，建立“工业医生库”。实施人工智能赋能行动，释放园区效益。开展成功等工业区提质增效行动，盘活北部老工业区。

以三安为链主，集聚一批上下游企业，打造芯片产业生态圈。建设低空飞行综合服务中心等基础设施，创建民用无人驾驶航空试验区，新增低空经济企业10家以上。加快九牧家用机器人等生产基地建设。深化现代服务业高质量发展三年行动，从服务本企业转型为服务全行业。投用泉厦空港产业园，加快中通快递闽台总部建设，规划兴泉铁路北部物流园、石井港后方物流园，构建公铁海空多式联运体系，新增船舶运力25万载重吨。抓紧创新总部、工业设计小镇建设。

全域塑优城市品质

2026年，南安将聚焦建好人民城市、畅通基础网络、筑牢生态屏障“三线并进”，全域塑优城市品质。

稳步推进“撤镇设街”，扎实推进城镇化潜力地区试点和城乡融合县域副中心试点。加快五柱巷等片区和仑苍等镇中心区域更新改造，启动市区成功街等片区规划设计。推进280个总投资200亿元的“抓城建提品质”项目，打通5条断头路。开展地下管线普查，新（改）建燃气管道20公里。深化国家生活垃圾分类试点，继续开展物业管理提升行动，构建城市数字底座，探索数字化应用场景，提升精管水平。

开建城际铁路R1线、泉梅高速，推进新324国道等59个交通项目，强化与泉州三湾环线衔接，加快石井码头泊位群建设。继续实施城乡污水处理“十百千万”工程，市域内国控、省控、小流域断面水质全部达到II类。实施西溪饮用水源保护整治工程，加快晋江防洪提升工程一期、二期建设，治理易涝点，抓紧抽水蓄能电站建设。新建230个公共充电桩，推广应用无线充电等新技术，打造全市充电一张网服务平台。建设5G基站500个、绿能基站20个。实施废弃矿山生态修复示范工程，完成矿山生态修复6000亩以上，开展“绿满南安”行动。做好大气精准治理减排工作，力争空气优良率保持在98%以上。做大循环经济规模，推动森林“四库”资源价值转化，引导市民参与节能降碳实践，让“绿色+”引领社会风尚。

全面推进乡村振兴

新一年，南安将大力促进农业增效益、农村增活力、农民增收入，加快农业农村现代化，全面推进乡村振兴。

该市实施新一轮粮食产能提升行动，建设10个“连片整治·千亩良田”示范片，粮食播种面积稳定在38万亩以上。发展特色现代农业，新增一批农产品区域公用品牌、“一村一品”示范村，争创国家级现代农业产业园。

推进和美乡村创建三年行动，支持农户集中建房、组团翻建，保护修缮古厝群，建好闽台乡建乡创合作样板集镇，深度开发4条乡村振兴示范靓线。稳步推进第二轮土地承包到期后再延长30年试点，深化农村集体“三资”数字监管，积极发展特色资源等新型集体经济，推广强村公司等联村带农致富模式，培养一批技能型、职业化“新农人”，新增一批“百万村财”村。

全心提升民生福祉

2026年，南安将以推动教育医疗更优质、“一老一小”服务更贴心、基本保障更厚实、精神文化更富有、社会环境更和谐等五个方面为抓手，全心提升民生福祉。

该市将启动基础教育提质振兴三年行动，统筹推进学前普惠、小学强基、初中壮腰、高中提质，加强校魂师德学风建设，深化“三名”工程，落实强师惠师八条措施；新（改、扩）建学校15所，新增学位1.27万个以上，争创国家教育优质均衡发展县；支持在南高校、职业院校提高办学水平。深化“三医”联动，落实兴医惠医八项措施，发挥名医工作室作用，嫁接先进地区优质医疗资源，提高医疗水平和服务能力；支持乡镇卫生院打造“一院一专业品牌”，力争县域内就诊率提升至80%以上；加强慢性病、公共卫生综合防控，开展“爱国卫生周”活动。

启动康养服务社区建设，发展智慧养老服务。出台一批生育支持政策和激励措施，扩大普惠托育和托幼一体化服务。落实21个为民办实事项目，开展重点群体就业帮扶，办好零工市场（驿站）；精准扩面医保社保；新增保障性住房166套；打响“扶帮行”牌；深化殡葬改革，加快公益性公墓建设；巩固双拥模范城创建成果，完善拥军优抚服务体系。弘扬和践行社会主义核心价值观，倡导十大“文明新风”，广泛开展志愿服务，加强新时代文明实践中心（所、站）建设；推进非遗保护传承发展工程；传承弘扬南安华侨精神，深化港澳侨交流合作、南台融合发展；大力宣传优秀传统文化，推进李贽文化、欧阳詹文化活化利用；投用“五馆”、南安文庙二期，开展戏曲展演等文化惠民活动。加快省防汛抗旱区域应急救援中心、市消防救援指挥中心和消防救援站建设，深化道路交通等重点领域专项整治，安全生产事故数和亡人数“双下降”；常态化推进扫黑除恶，严厉打击电诈、毒品等各类违法犯罪活动，严格抓好食品安全；推进信访工作法治化，及时解决信访群众合理诉求；严密防范欠薪、金融、房地产市场等重点领域风险。 （林勋 黄钊伟 黄志鑫）