本报讯 (融媒体记者陈云青 通讯员张荣荣)近日,第一届福建省国土空间规划优秀成果奖评选结果揭晓,晋江市凭借4项高质量规划成果上榜,系全省获奖数量最多的县级市。“晋江市全域土地综合整治专项规划”斩获一等奖,“晋江市金井镇围头村村庄规划(2020—2035)”“晋江市自然资源一体化信息平台及应用”获二等奖,“基于民营经济发达的城乡融合、低效产业用地集聚地区详细规划编制探索——以‘晋江市内坑镇核心区和黄塘黎山片区详细规划’为例”获三等奖。
其中,“晋江市全域土地综合整治专项规划”“晋江市金井镇围头村村庄规划(2020—2035)”2项成果获荐参评全国优秀成果奖,成为此次评选县域层面的最大亮点。这份亮眼成绩单的背后,是晋江市近年来深入践行党中央关于国土空间规划体系建设的重大决策部署,以新发展理念深耕空间治理的生动实践。
作为县域经济标杆,晋江长期面临人多地少、用地需求旺盛与生态保护、城乡均衡发展的双重考验。为此,晋江构建“总规为纲、专规为补、详规为主、城市设计为辅”的国土空间规划体系,以2024年6月获批的“晋江市国土空间总体规划(2021—2035年)”为核心纲领,为城乡建设、产业升级、生态保护锚定科学空间坐标。在此框架下,梳理专项规划编制清单,推进城市更新、产业空间布局、村庄布局、城镇低效用地再开发、全域土地综合整治等专项规划,2024年划定的工业产业区块线,以刚性管控为民营经济高质量发展筑牢空间根基。
“十四五”期间,晋江规划实施成效显著。城镇开发边界内控制性详细规划编制面积达247.15平方公里,覆盖率达80.28%,详细规划单元划定全面完成,为项目用地报批、规划审批提供规划支撑。
在乡村振兴领域,晋江对399个村(社区)实施村庄规划分类推进机制,全面完成114个“应编尽编”村庄规划编制,累计完成270个村(社区)规划编制(修编)。创新建立“镇村主体、部门协同、专家把脉”联动机制,让村庄规划贴合实际需求。从围头村的美丽乡村规划到梧林传统村落的活化保护,晋江坚持“留白、留绿、留旧、留文、留魂”理念,既守护乡村“古早味”,又激活发展新动能。
在国土空间规划领域,晋江打造的国土空间“一张图”涵盖13大类35中类400个数据服务图层,整合150万宗各类资料。仅2025年就为晋江万余个建设项目提供数据服务。通过“业务协同一条链”重构审批流程,推出工业提容增效线上服务、工程规划许可“智慧图审”等应用场景,行政效能较传统模式提速50%;“规划管控一盘棋”实现交通、水利、生态环境等多部门规划成果纵向贯通、横向衔接,构建“一图千面”的一键式分析体系;实现“项目周期一棵树”,让建设项目全生命周期信息可查可溯;实现“靠前服务少跑腿”,通过线上预检服务,彻底解决群众“反复跑”的痛点。
在低效用地盘活与城乡融合领域,晋江的探索同样走在前列。磁灶镇中辉产业园项目通过农村集体经营性建设用地入市方式,成功盘活48.03亩闲置陶瓷厂房用地,不仅为历史遗留建设用地处置提供创新路径,更让村集体获得千万元收益,实现企业转型升级、村集体增收、城乡融合发展的多赢局面,该案例入选自然资源部全国典型示范案例。而内坑镇核心区和黄塘黎山片区的详细规划探索,为民营经济发达地区低效产业用地集聚区域的转型发展提供了宝贵经验。