□周培尧
日前,福建省住建厅印发一批城市精细化管理典型案例,供各地学习借鉴。其中,泉州市口袋公园建设经验——“精心布局小绿地,提升群众微幸福”获肯定推广。近年来,我市精心布局、精耕细作城市口袋公园,700多个“小而美”的绿色空间如同珍珠般点缀在街头巷尾。从星星点点的口袋公园,到绵延不断的滨水绿廊,泉州城市“绿脉”正悄然生长蔓延、交织成网,成为市民家门口的“诗与远方”,显著提升了群众的幸福指数。
说起口袋公园,很多市民如数家珍,作为近在身旁的公共空间,它以亲民性与美观性赢得不少人的青睐。特别是近年来,相关部门围绕“300米见绿、500米见园”和步行10分钟到达公园绿地的目标,采用“见缝插绿”“拆违建绿”“破硬复绿”等手段,深度挖掘利用城市建设中的零星地块、闲置地、废弃地、边角地等,使公园服务半径高效覆盖大量社区。可以说,口袋公园的建设不仅是城市空间的有机再造,也是对城市功能的重塑、生活品质的提升、历史文化的传承,更是市政建设与民生获得感双向奔赴的生动写照。
泉州的口袋公园建设经验之所以能获全省推广,与因地制宜、科学规划、做足特色密不可分。首先,从选址、设计、建设到管理维护,相关部门提供全流程技术指引,保障建设品质,有效避免“千园一面”;其次,完善管养制度,除了明确管养主体和经费来源,建立专业的日常维护队伍和考核机制外,还鼓励引导周边居民、企业参与口袋公园的设计、建设和维护监督,形成“共谋、共建、共管、共评、共享”的良好氛围;再者,建设时注重融合绿地周边区域名人故事、民俗传统和文化特色,使小小的口袋公园成为传承历史文脉、展示城市独特魅力的“文化窗口”。
在都市生活被钢筋水泥包围的今天,700多个口袋公园把绿意巧妙种进了城市里,这种“开窗见绿,推门入园”的城市环境,与“公园城市”建设理念不谋而合。揆诸现实,泉州星罗棋布的口袋公园,不仅让“园在城中”升级为“城在园中”,更值得一提的是,它有效拓展了社区居民的活动与交流空间,突破简单的城市空间改造范畴,对社会关系进行了有机重构,让生活与生态空间相融合,打造出可持续发展的城市建设新模式。
官方数据显示,我国常住人口城镇化率已逾66%,城市发展正逐步从增量扩张进入存量优化阶段,城市更新作为改善民生的重要切口,也迈入可持续发展的新里程。因此,把城市作为有机生命体进行考量,推动空间、文化、生态等多系统协同更新,构建起一个人城相融的友好环境,打造可复制的城市精细化管理体系,从而更好地满足人民群众美好生活需要,已势在必行。就此而言,口袋公园的建设经验不仅有极强的现实借鉴意义,也有着更大的拓展空间。
方寸见绿意,细处有民生。所谓的民生获得感与幸福感,其实并不是遥不可及的宏大叙事,它正如小小的口袋公园,是可感、可及、可享的“诗与远方”。口袋公园建设的实践与经验告诉我们,城市建设只要坚持民生导向与需求牵引,打通多元路径,形成政府、市场、民众共建共享的城市治理新格局,便能让群众在家门口看见变化、得到实惠,又能推动城市治理能力实现系统性跃升,达到真正的双赢。