“十四五”以来，鲤城区砥砺前行、奋楫争先，锚定“世遗典范城”“中央创新区”建设目标，统筹推进“产城人文安”融合发展，全力创建“品质名城·现代都市”，顺利完成“十四五”规划确定的主要目标任务。

经济大盘向好向优

经济总量连跨两个百亿台阶，达到650亿元；优势产业扩容提质，成功培育百亿产业集群2个，国家级专精特新和高新技术企业分别增至5家和136家；新能源新材料产业创新示范基地入选省级特色产业集群赋能典型案例；坚持筑巢引凤、招大引强，通过低效用地再开发，标准化园区成型成势，产业空间较五年前翻一番，高新区综合发展水平跻身全省开发区前列，获评省级新型工业化产业示范基地。

品质名城宜居宜业

主动融入中心市区一体化，全力实施总投资超695亿元的234个城建项目，古城新区双城翼动、蝶变升级；泉州古城一、二、三分区综合提升，中山路及周边60条街巷完成整治，247个老旧小区修缮改造；西街、中山路街区保护入选住建部可复制经验做法清单；江南新区滨江新城拔地而起，繁荣—站前西片区渐次成熟，金鲤、乌石—展城、浮桥一期等片区开发稳步推进；累计征收房屋近250万平方米，5个项目入选省级样板工程。

惠民实事可感可及

民生支出超96亿元，154个为民办实事项目高质量完成；国家县域义务教育优质均衡发展区、学前教育普及普惠区创建取得阶段性成效，3所高中提标升格，7所名优校布点新区，新增学位超1.4万个；区妇幼保健院、中医外科医院等投用接诊；物业管理实现“三全四好”，所有小区自治物业全覆盖；“鲤跃”工程引才聚才，新增高层次人才1426人，国家级博士后科研工作站、省级博士后创新实践基地增至7个；坚持稳就业保民生，城镇就业人口和养老保险参保人数分别新增3.88万人、2.72万人，医保参保率保持全市前列。

世遗魅力生色生辉

泉州古城成为全国知名旅游目的地，旅游人数年均增长21%，旅游收入较五年前翻一番；编剧周、网络文学周、海丝文创周等重量级文化盛事隆重举办，生肖、祈福等IP风靡全网，刺桐幻幕、天台音乐会潮领泉城，城南庙会、高山夜市等广聚人气；省文旅数创基金成功落地，中山路获评国家级旅游休闲街区、省级特色步行街，文化产业企业数及营收较五年前分别增长54%、16.2%；入选全国民间文艺版权保护与促进试点地区，民间文艺版权融合发展经验上榜中宣部版权强国建设典型案例；成为全省首个国家级文物保护利用示范区创建单位，省级以上文保单位基本完成一轮修缮，私人产权文物保护利用入选全国文物事业高质量发展案例，王宫华侨街区获评省级历史文化街区。

风险防范抓常抓严

有效应对新冠、基孔肯雅热等疫情，抵御“杜苏芮”台风等重大灾害。城市本质安全持续夯实，安全生产标准化企业达1112家，228处道路节点和隐患点整治优化；总投资超15亿元的131个污水提质增效项目滚动推进，管网病害基本消除，顺利通过国家生态文明建设示范区复核；“一网统管”社会治理基座深层次构建，全市首创街区综合执法调度机制，率先实现五级穿透数字化管理。坚持把群众安全感放在首位，连续5年刑事发案数下降、破案率上升，品牌维权经验入选公安部打击网上侵权假冒犯罪十大典型案例，获评全国信访工作示范区。

改革攻坚善作善成

街道综合执法、“党建+”邻里中心等群众可感改革事项有力推进，“大部制”协同获评全省基层行政管理体制机制改革创新工作一等奖；审批流程优化再造，“大综窗”服务精简审批环节601个、压缩时限950个工作日，“全速办”政务服务改革入选全国优化营商环境典型案例；持续打造法治政府、阳光政府，主动接受各方监督，从严从实抓好省委巡视和审计发现问题整改，高效办结595件人大代表建议、899件政协委员提案，满意率和基本满意率达100%，政务公开连续五年获评省级优秀等次。

未来五年，鲤城将围绕“二〇三五年全面建成首善之区”目标，突出古城旅游有松弛感、新区创业有获得感、城市呈现有精致感、鲤城居住有幸福感，着力打造产业融合标杆、城市品质标杆、理想旅居标杆、营商环境标杆、人本投资标杆。

奋力打造融合当下与未来的现代都市产业体系

充分释放要素市场化配置改革试点红利，着力聚优成势、孵新育潜，推动传统、新兴、未来产业共生发展、相互耦合。传统产业要向高端化提升，全面推进智改数转，深化拓展“人工智能+”，提升传统产业融合创新能力，巩固三大支柱产业竞争力；新兴产业要向规模化迈进，发挥龙头企业聚链作用，带动新一代信息技术、生物医药等上下游行业协同发展；未来产业要抢占前沿赛道，深化“智慧鲤城”建设，挖潜引育具身智能、低空经济等领域“种子”选手，谋划建设未来产业发展策源地。

奋力打造兼具韧性和品质的中心城区建设范本

突出精心设计、精致建设、精细管理、精美呈现的理念，“以需定建”优化住房供给，全面建设好房子、好小区、好社区、好城区。古城要立足世遗典范城核心区定位，接续实施八大分区街巷综合提升，衔接深化中山路、城南、西街等历史文化街区保护与提升，实现传统肌理保护与多样历史留存的有机统一。江南新区要推动山、水、产、城有机融合，系统实施“两山两湖”提质工程，重点聚焦“一核多片”展示面，渐次推进乌石—展城、浮桥二期、仙塘、高山、高新区连片改造等片区更新，启动乌石、仙塘滞洪湖和南高干渠替代工程、金鲤大桥建设，下大力气补齐路网、管网、电网等基础设施，完善高品质商业综合体、演艺场馆等现代城市功能，促进古城新区功能互补、空间联动。

奋力打造融汇烟火气与时尚感的理想旅居首站

贯彻景城一体、内外循环的文商旅融合发展理念，系统推进文物活化利用、文旅主客共享、消费活力释放，营造国际范、世遗味、闽南风的理想旅居生活。文物资源要突出活化利用，落地泉州文化遗产交易中心，推广私有产权文物全链条保护模式，建成国家级文物保护利用示范区。文旅发展要突出主客共享，有序疏解非文化非核心功能，持续做好交通接驳、旅游接待、公共空间等提升，推动泉州古城成功创建国家级旅游度假区，成为来闽旅游首选地、集散地。要打开世界之窗，提高国际标识度，优化入境旅游便利化服务体系，提速建设入境消费友好型城区，让古城拥抱世界、笑迎八方来客。消费升级要突出挖潜增效，大力发展美食经济、演艺经济、夜间经济、打卡经济、社群经济，争创一批省级文化和旅游消费集聚区。

奋力打造兼顾效率与温情的价值创造热土

坚持政治尊商、环境惠商、服务暖商，着力在给政策、给平台、给空间上用心用情用力，增强企业投资信心。拓展“一类事”服务场景，深化免申即享，推动“高效办成一件事”覆盖率达到95%。构建强企平台矩阵，整合各类市场主体和资源，有效供给企业帮办服务、基金贷款支持、技术研发支撑等。构建聚企成链空间，把握工改工、工改商政策契机，深耕工业园区标准化，谋划启动火炬工业区、华塑厂等老旧片区、老旧厂区提容改造；搭建集合产业孵化、商业社交、公寓租赁功能的复合型服务生态，布局一批“三生融合、职住平衡”的产业生态社区。

奋力打造贯通投资于人与投资于物的幸福家园

主动应对人口慢增长与老龄化交叠新常态，全面建设幸福鲤城、美丽鲤城、平安鲤城。始终把群众关键小事作为政府头等大事，健全完善教育医疗、公共卫生、社会保障等全人群服务体系，构建从幼儿到老年的全生命周期保障网。力争到2030年，教育、卫生健康、养老服务水平跻身全省前列。始终把安全作为硬红线牢牢抓住，着力推动公共安全治理模式向事前预防转型，落实“平急两用”公共基础设施建设试点，全面提升防灾减灾救灾和重大突发公共事件处置保障能力。持续深入推进污染防治攻坚和生态系统优化，筑牢生态安全屏障。（鲤宣）