住建领域点多、线长、面广，常出现的纠纷多，且疑难复杂。如何高效化解纠纷，既是优化营商环境的举措，也是群众安居乐业、社会和谐稳定的要求。在泉州市中级人民法院、泉州市住建局指导下，丰泽区委政法委、区人民法院等部门率先破题，在辖区泉州市建筑产业园联合设立了“住建领域协同解纷中心”，成为全省首个地市级住建领域专业调解组织。

此次创举，是全市落实最高人民法院与住建部建立住建领域民事纠纷“总对总”在线诉调对接机制的有益尝试，自2024年9月成立以来，协同解纷中心交出了一份份亮眼答卷——累计受理纠纷3500多件，成功调解1200余件，涉及标的额5000多万元。经过一年多的工作实践，协同解纷中心先后接待了全国40多个调研组、超800人次的参观学习，获得20多家央级主流媒体的关注报道，成功入选了福建省发展和改革委员会关于学习推广优化营商环境工作典型经验做法、泉州市持续深化拓展“三争”行动典型案例、泉州市优化营商环境最具获得感十大举措等。

聚合力 织密解纷一张网

“五方”各司其职，破解复合难题。住建领域协同解纷中心整合人大、政协、行政、司法、行业协会等五方力量，聘请27名特邀调解员入驻中心，一次性解析复合型纠纷；通过“法院查事实—专家出意见—调解解心结”多元解纷三部曲，进一步推动丰泽区物业纠纷先行调解率同比上升17%，建工案件平均审理周期缩短20余天。

协同解纷中心建立健全“专家建议”机制，根据案件实际，组织行业专家对各案件争议焦点中的技术事实出具专家组意见书，2025年以来出具专家意见书15份，为解决复杂纠纷提供了专业、权威的参考依据。“退休法官调解员”则发挥经验优势，主动介入指导，有效缓和矛盾、化解心结。除外，泉州市建设工程质量安全协会、房地产协会等行业协会调解组织的正式入驻，又进一步加速提升整体行业专家队伍力量。

平台共建共享，实现闭环管理。协同解纷中心将数据资源接入丰泽区综治中心平台，双方共享调解资源与纠纷数据，实现矛盾纠纷统一受理、视频联动、工作协同、资源共享。

校地深度合作，碰撞解纷火花。协同解纷中心与泉州职业技术大学物业管理学院签署合作协议，“泉州市住建领域协同解纷中心-现场教学实践点”同步揭牌，强化司法、住建、物业协会与高校之间的深度联动与资源整合。

优营商 激活发展新动能

资源嵌入园区，精准服务企业。协同解纷中心设立于建筑产业园内，将法治资源嵌入整个产业链条，累计受理园区内各类纠纷29件，调解成功率超过50%，总标的额超过400万元，企业零预缴费用享受专业化调解资源。

诊断风险隐患，实现未病先防。在调解过程中发现企业存在证据保全、合同文本等方面的法律风险，协同解纷中心会及时向企业发出“诊断报告”，分享常态化会商发现的共性问题、重大风险隐患，促进整个行业规范治理。

双轨普法宣传，提供法治礼包。协同解纷中心线上线下双轨并进，为企业做好普法宣传，举办“以法之帆 护企远航”等各类沙龙活动，线下精准触达辖区每家企业；邀请市中级人民法院法官举办“法官直播讲坛”、做客泉州广播电视台相关栏目等，实现线上宣传全面覆盖。

惠民生 绘就和谐同心圆

主动下沉基层，推进源头治理。协同解纷中心开展“一小区一法官”服务，选派67名法官、法官助理深入丰泽区463个小区开展矛盾排查，累计发现电动车违规充电等问题285个，协助群众化解萌芽状态纠纷43起。

各地协同联动，打破区域壁垒。在泉州市中级人民法院协调下，鲤城、洛江、台商投资区等中心城区法院（法庭）将住建领域纠纷案件汇总至协同解纷中心，由协同解纷中心牵头串联各区域力量共同“作战”，加速案件审理、矛盾化解。

分类靶向施策，提速解纷效能。针对小纠纷，协同解纷中心采取“线上快调”模式，依托人民法院调解平台，实现材料提交、视频调解全流程线上办理，对接司法确认，赋予协议强制执行效力。2025年以来已开展线上调解42次，完成司法确认130多件。针对大分歧，协同解纷中心采取“类案同解”，物业纠纷、商品房预售等群体性矛盾，推行“示范裁判+批量化解”模式，建立“案件数据库”，明确15项裁判标准，精选典型案件进行示范性调判，实现“一案解、多案消”。2025年以来完成示范裁判62件，有效推动同类纠纷批量化解。

（丰宣）