“有房无证”，曾是困扰泉州许多家庭的一块“心病”。一本薄薄的不动产权证，牵动着千家万户的幸福期盼。

面对这一民生痛点，“十四五”期间，泉州市自然资源和规划局打出了一系列改革“组合拳”，灵活运用“证缴分离”“带建筑物出让”“宗地合并”“靠前服务”“兜底办”等政策工具，针对不同成因的历史遗留问题量身定制解决方案，打通了不动产登记的“堵点”与“难点”，不动产登记服务实现跨越式提升。如今，全市已有9.4万户群众拿到了期盼已久的“红本本”，让数万家庭圆了“安居梦”，住上了“安心房”。□融媒体记者 吴丽娇 通讯员 涂晓扬 陆雁 张玥

破冰 多方协力破解八年“无证”困局

“八年了，终于拿到这本证！”2025年底，在安溪县翠湖城一期项目不动产权证书发放现场，当七旬老人张先生从工作人员手中接过不动产权证书时，双手微微发颤。这本证书，见证了一场由多方力量协力攻坚、成功破解历史遗留难题的“破冰”之战。

翠湖城一期项目于2017年建设完成并交付，后因开发商资金链断裂、实际控制人失联，陷入多重困境：竣工备案手续缺失、项目宗地被法院查封、开发商欠缴税费等系列问题交织叠加。420套住宅长期处于“有房无证”的尴尬境地，成为压在小区业主心头“沉甸甸”的石头。

转机出现在2025年。安溪县将该项目列为重点攻坚对象，成立由县分管领导牵头，自然资源、住建、税务、法院及属地镇政府等多部门组成的工作专班。“我们打破常规，创新采用材料替代方案，以消防备案复查意见书等材料替代缺失的竣工验收备案表。”专班有关负责人说，同时湖头镇政府秉持“民生优先”原则，先行垫付相关登记费用，一举破解了“材料缺”“费用无”两大难题。

更为棘手的宗地查封问题，则通过“府院联动”机制得以破解。安溪县自然资源局联合县法院，主动对接厦门市中级人民法院，建立常态化沟通渠道。2025年9月30日，经两地法院依法裁定，对3套房产解除限制，实现了关键“破冰”，为后续办证扫清了障碍。

截至2025年12月底，该项目已有136套房产完成土地解封，并成功办理77本不动产权证。这些迟来的“红本本”，不仅是一份法律凭证，更是政府担当作为、为民解忧的生动注脚，稳稳托起了群众的获得感、幸福感、安全感。

创新 数字赋能打造不动产登记“全省标杆”

翠湖城案例仅是泉州聚力化解历史遗留问题的缩影。放眼全市，一场更为深刻的系统性变革在不动产登记领域徐徐展开。泉州市自然资源和规划局坚持以数字赋能破题，以制度创新开路，打破壁垒、重塑流程，推动服务模式实现了从“群众跑腿”到“数据跑路”的根本性重塑，树起了全省不动产登记服务的“新标杆”。

政银深度协同，抵押登记步入“无纸化”时代。 去年12月19日，全国银行业首笔线上全流程“0证明”不动产抵押登记业务在泉州成功落地。这项由泉州市自然资源和规划局联合市数据管理局和省农信联社推出的数字金融标志性成果，通过深度直联不动产抵押登记系统与金融系统，率先在全国银行业实现电子身份证、电子不动产权证、电子不动产登记证明等电子证照在“政务端”与“金融端”的双向可信流转。此举有效破解传统抵押贷款“材料多、核验繁、来回跑、效率低”痛点，标志着泉州抵押登记业务全面迈入全流程无纸化、数字化、线上化的新阶段，更是深入推进要素市场化配置改革的一次创新性突破。

实现“一码支付”，二手房过户跑出“加速度”。 在便民服务前沿，泉州作为全省首个完成二手房转移登记“一件事”优化升级的试点城市，以“高效办成一件事”改革为抓手，在全省率先上线“税费同缴”总对总服务。如今，市民办理二手房过户，只需通过闽政通APP“一码支付”，即可一次性缴清税款和登记费，并现场自助打证取证。该模式将申请材料由17份精简至3份，办理时限压缩至5个工作日内，支付效率提升50%以上。目前，该服务已累计办理近6000笔业务，为全省提供了可复制、可推广的“泉州经验”。

优化登记流程，打造土地承包确权登记“新样板”。去年12月24日，全省首张第二轮土地承包延包不动产权证书在洛江区颁发，标志着农村土地承包经营权延包确权纳入不动产统一登记体系。作为全省唯一整区试点，洛江区依托市级不动产登记平台，创新搭建专属模块，构建“一次协同调查、成果共享复用”的高效模式，实现了登记证书核发全流程电子化。这一创新实践，为全市乃至全省土地承包确权登记工作提供了可复制、可落地的示范样本，让农村土地权益有了更坚实的“铁证”保障。

“十四五”期间不动产登记成绩单

●解决历史遗留办证9.4万户家庭。

●中心市区累计办理不动产登记及相关业务509565宗，发放不动产权证书234275本，不动产登记证明167308份。

●2022—2024年，我市登记财产指标连续三年获评全省标杆。

●2025年1月，获全国不动产登记便民利民窗口建设工作成效显著的单位称号，受自然资源部办公厅通报表扬。