本报讯 （融媒体记者范金林 通讯员吴辉庆）“今天修水管，明天铺光缆，道路挖了填、填了挖。”在泉州，部分市政道路反复开挖的“拉链马路”现象，成为不少市民的烦心事。这种重复施工不仅严重影响市民日常出行、浪费公共资源，更与泉州这一“海丝名城”不相匹配。对此，九三学社泉州市委会建议，要从源头上加强管控，规范施工管理，完善监管监督体系，提升市民幸福感和城市品质。

强化规划引领是源头控挖的关键。建议以城市总体规划为蓝本，整合地下管线数据，建立动态更新的信息共享平台。新建、改扩建道路严格落实“管线同步建设、管廊应建尽建”要求，预留管线接口，从根本上减少后续开挖。由市住建局牵头，统筹城管、交警、水利及各管线权属单位需求，每年底编制次年开挖计划，归并同类项目、统筹施工时序，实现“一次开挖、多管齐修”。严守刚性规定，新建道路五年内、大修道路三年内严禁开挖，重大民生工程确需开挖的，须报政府审批并接受公众监督。

健全协同机制，才能让施工管理更规范。要实行“无计划不审批、无会商不动土”原则，推广“住建+城管+交警+街道”协同模式，施工前开展联合踏勘、方案联审，明确施工范围、时序及交通、环保措施。便民举措同步落地，施工前72小时通过官方渠道、社区公告告知市民工期、绕行路线；施工现场规范设置公示牌、警示标识和隔音围挡，落实降尘、渣土清运措施，严控夜间违规施工。资金与质量管控同步从严，协同项目资金纳入市级财政统筹，施工中邀请管线权属单位全程指导，回填质量达标后实行多部门联合验收，不合格单位纳入黑名单。

严格审批监管，压实各方责任。要推行“一件事一次办”审批模式，整合开挖审批、交通影响评估、环保备案等环节，搭建线上线下融合审批平台，简化流程、压缩时限，无协同方案一律不予审批。由市城管执法局牵头，联合多部门开展常态化巡查，依法严查无审批、超期施工等行为，曝光典型案例。同时，将道路开挖管理纳入部门绩效考核，压实“路长制”属地责任，严肃追究统筹不力、监管失职相关责任。

完善监督体系，凝聚公众力量。建议在市政务服务网、“i泉州”App开设专栏，实时公示项目审批文号、施工单位、工期等关键信息，保障市民知情权。依托12345热线建立投诉快速响应机制，确保市民诉求24小时内核查处置、72小时内反馈结果。定期评估《泉州市城市地下管线建设管理办法》落实成效，重点检查协同机制、信息公开等情况，及时优化完善相关措施。