本报讯 (记者陈云青 实习生吴林羲)作为全国首批农村集体经营性建设用地入市试点,晋江集地入市改革成效显著。1月27日至28日,福建师范大学经济学院调研团队来晋开展专项调研,通过实地走访、专题座谈等方式,共同总结改革实践经验、研判破解发展难题,为地方深化土地制度改革献策赋能。
调研团队率先聚焦项目一线实地考察,先后走访中辉产业园、凤山石材退出改造入市项目、恒欣云谷新材料智造产业园三大重点项目。在中辉产业园,团队详细了解早期入市的自持型项目,同时深入探究项目开发模式与收益分配机制;在恒欣云谷新材料智造产业园,重点听取村集体与企业发挥各自优势、协同推进项目建设的经验介绍,明晰双方资源互补、共赢发展的合作路径;在凤山石材退出改造入市项目现场,聚焦可分割转让型项目,针对产权界定、分割标准、交易监管等实操环节的难题展开深入交流。
调研期间,团队还前往晋江经验馆参观学习。在讲解员的专业介绍与沉浸式影像展示的辅助下,调研成员全面回顾了晋江自改革开放以来,从“乡镇企业摇篮”蝶变为“县域经济标杆”的发展历程,深刻领悟“敢为天下先、爱拼才会赢”的“晋江经验”核心内涵。
在专题座谈中,晋江市自然资源局相关负责人围绕农村集体经营性建设用地入市工作,详细介绍了晋江的政策体系构建、实践推进成效及典型案例亮点,重点解读了《晋江市农村集体经营性建设用地入市实施办法》等核心文件。调研团队聚焦集体建设用地入市增值收益合理分配、使用权抵押贷款风险防控等关键问题,与业务骨干展开互动探讨、收集资料,为调研分析夯实数据支撑。
作为集体土地入市改革的“先行者”,晋江已探索形成“自主开发、同价同权”的成熟路径,累计入市集体土地超1000亩,其中入选全国典型案例1宗,入选省典型案例2宗,流程同期从传统征地的1年以上压缩至4—5个月。
调研团队表示,将系统梳理调研所得,整合异地保耕、指标交易等配套举措,形成涵盖“试点成效—共性经验—破题对策”的专项报告。晋江市自然资源局相关负责人表示,将以此次调研为契机,推动“政产学研”深度联动,让集体土地入市的“晋江经验”在破解新问题中持续升级,为全省乃至全国土地制度改革提供更多可复制、可推广的样本。